¿Por qué no se ha renovado el PLAN PREPARA?


 

 

La ayuda de 400 euros al mes para desempleados de larga duración o con responsabilidades familiares (PLAN PREPARA) estuvo vigente hasta el 30 de abril de 2018 y no se ha renovado.
 
¿Por qué? ¿Qué ayuda extraordinaria la ha sustituido?


 

La última renovación del PREPARA mantuvo su vigencia hasta el 30 de abril de 2018

 
La última prórroga del Plan Prepara fue una solución extraordinaria y de compromiso.
 
Desde 2011 el Servicio Público de Empleo había estado renovando esta ayuda cada seis meses y se han beneficiado de ella un millón de desempleados. Sin embargo la prórroga hasta el 30 de abril ha sido la última. ¿Cuál es el motivo?
 
El Plan Prepara era una de las ayudas extraordinarias, junto con la Renta Activa de Inserción (RAI) y el Programa de Activación para el Empleo (PAE), que también ha desaparecido. Son ayudas que no forman parte de los subsidios ordinarios que están garantizados en la Ley General de la Seguridad Social y que tienen su propia normativa y requisitos.  Surgen para intentar dar cobertura a colectivos muy específicos que ya no pueden acceder a la protección asistencial de los subsidios por desempleo.

 
En concreto, el Plan Prepara facilitaba durante seis meses no renovables una ayuda de 400 o 450 euros a desempleados de larga duración o con responsabilidades familiares que, en ambos casos, acabasen de agotar el último subsidio o prestación contributiva.

 

¿Qué ayuda sustituye al Prepara?

 
A través de los Presupuestos del Estado de 2018, se aprobó por el gobierno una nueva ayuda para sustituir al Prepara, llamada Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED).
 
El SED se parece al Plan Prepara en que tiene una duración limitada a seis meses improrrogables, con un importe de 431 euros mensuales, pero su cobertura es distinta, ya que por ejemplo, una de sus condiciones es que el trabajador desempleado tenga responsabilidades familiares (cónyuge o hijos menores de 26 años que convivan con él a su cargo).
 
Esto ha provocado que muchos desempleados sin cargas familiares, que antes podían acceder al Prepara si eran desempleados de larga duración, ahora hayan quedado fuera de la cobertura por desempleo. Desde el Ministerio de Trabajo, la ministra Magdalena Valerio ha declarado que el sistema de ayudas extraordinarias aún no está cerrado y el gobierno sigue negociando con las Comunidades Autónomas la creación de otra ayuda extraordinaria que reunifique las coberturas de la Renta Activa de Inserción y de los desparecidos y a PAE y Plan Prepara.
 
Mientras se aprueba esa nueva ayuda, la que ha sustituido al Plan Prepara es el Subsidio Extraordinario SED, que explicamos en esta guía:
 

El Subsidio extraordinario por desempleo (SED)



 

¿Qué falló en el Plan Prepara?

 

Presupuesto insuficiente en la formación para el empleo

 
El Plan Prepara tenía una naturaleza jurídica complicada. No era propiamente una ayuda asistencial, sino una subvención económica para que las personas en situación de desempleo puedieran recibir formación especializada durante seis meses, con la expectativa de lograr su reinserción en el mercado laboral.
 
Sin duda eran buenas intenciones que la realidad echó rápidamente por tierra:
 

el actual sistema de formación para el empleo no dispone de recursos suficientes, ni infraestructura, ni planificación adecuada para impartir formación de calidad que logre recolocar en seis meses a  los desempleados de larga duración.

 
Así, los desempleados que solicitaban esta ayuda se encontraban con los mismos cursos de formación de siempre y en algunos casos, ni tan siquiera había presupuesto suficiente y el curso era sustituido por sesiones de orientación para el empleo.  El Prepara se convirtió, de este modo, en una simple ayuda económica de seis meses de duración.  Además, los pagos de esta ayuda siempre han sufrido retrasos al no depender de la Seguridad Social, sino de una partida del Ministerio de Hacienda, como una subvención más.
 

La sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Plan Prepara

 
Por si fuera poco, al fracaso de su objetivo de reinserción laboral y a los problemas de gestión de los pagos, se suma la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que afirma que esta ayuda estatal invade competencias autonómicas y declara la nulidad de algunos artículos de la ley del Plan Prepara.
 

Falta de acuerdo con los interlocutores sociales

 
Ante esta sentencia, el Ministerio de Empleo convocó a los agentes sociales para revisar todo el sistema de ayudas extraordinarias (PREPARA, RAI y PAE) e intentar encajarlo en la legalidad tras la sentencia del Constitucional.   De las reuniones con sindicatos y patronal no se obtuvieron resultados y los propios sindicatos (CCOO y UGT) ya adelantaron que el gobierno tendría dificultades para mantener esta ayuda.
 

Propuesta del Gobierno a las Comunidades Autónomas

 
La sentencia del Tribunal Constitucional obligaba a un acuerdo entre el gobierno y las Comunidades Autónomas. Tras la comparecencia de la anterior Ministra de Empleo, Fátima Bánez en la Comisión de Empleo y Seguridad Social del Congreso, el Ministerio remitió a las Comunidades Autónomas “un primer borrador de acuerdo y de Real Decreto Ley para dar continuidad al Programa PREPARA de manera extraordinaria, urgente y limitada en el tiempo. Finalmente, en la Conferencia Sectorial celebrada el 18 de septiembre de 2017, se alcanzó un acuerdo unánime para que el SEPE gestionase el Plan Prepara de forma extraordinaria y limitada en el tiempo hasta el 30 de abril de 2018. Y aquí terminó la historia.

 

Al tratarse de una ayuda de seis meses de duración, aún habrá personas cobrándola durante el resto del año 2018 y a los que se les seguirá aplicando su normativa reguladora, pero en las oficinas de empleo ya no se admiten nuevas solicitudes.

 

Otros artículos relacionados:
 
Guía general del Plan Prepara
El subsidio Extraordinario por Desempleo (SED)
Renta Activa de Inserción (RAI)

 

Un artículo de Oscar de las Heras

Coordinador de Loentiendo.com en el área de Derecho laboral


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Hay publicados 401 comentarios sobre “¿Por qué no se ha renovado el PLAN PREPARA?” (baja al final de la página para dejar el tuyo)

  1. Hola tengo la ayuda prepara asectada pero desde q me asectaron no me ingresan nada asi ya llevo 5 meses sin cobrar nada ya ise una reclamacion pero como si nada igual en junio puedo aser algo en el inem oh hablar con alguien de ahy la directora x ejemplo para que vean lo que pasa oh pedir otra ayuda tengo 1 niña y pues nose como va esto del prepara .

    • Hola, buenos días. Es muy extraño que lleve 5 meses con la ayuda aprobada y sin cobrarla. En ninguna parte el Prepara ha tenido tanto retraso en el pago. Es posible que haya una suspensión por algún motivo (sanciones, no…  [continúa] (ref. 147133)

    • Normalmente ya le deberían haber notificado la resolución. ¿Ha recibido la carta comunicándole la concesión o denegación de la ayuda?. Si ha recibido esa notificación y tiene la ayuda aprobada, entonces es relativamente normal el retraso en el pago, habitual…  [continúa] (ref. 144942)

  2. Hola he solicitado el prepara ace ya desde el 16 de junio y no me an ingresado nada y estuve en inem y me enseñaron que estaban hechos los pagos pero no me a yegado nada alguien me puede decir como va esto

    • Buenos días. Si en el SEPE (INEM) le han confirmado que los pagos están hechos, en cuestión de cuatro días máximo los tendría que tener abonados en su cuenta bancaria. En la cuenta bancaria debe estar usted como titular (no…  [continúa] (ref. 138930)

  3. Quisiera que me asesoraran.

    Un hermano viudo, con pensión de viudedad, con una Incapacidad del 33% por problemas físicos, ha estado ejerciendo de Cuidador para mi padre.

    El pasado mes de febrero se le ha puesto a mi padre una cuidadora y ahora mi hermano está en una situación que no encuentra trabajo ni puede recibir la ayuda del RAI, porque ha de incluir los ingresos de mi padre.

    La cuestión es, ¿puede acceder al plan PREPARA?, en caso de que no sea posible ¿qué le recomendarían para poder salir adelante? .

    Ha sido camionero, pero debido al problema de la espalda, ya no puede ejercer de tal ¿qué solución laboral tiene?

  4. Hola,
    Yo he acudido hoy al inem preguntando por esta ayuda, y me encuentro con esta sorpresa…. Justo se me termino el paro el día 17/8 una pu*** la chica del inem me comenta que hasta nueva orden no se puede hacer nada, y que me mantenga informada por televisión y vaya mirando en google a ver cómo va la cosa, alucino la verdad.
    Dice que lo han anulado porque el paro ha subido y hasta que no disminuya al 17% no lo activarán otra vez… Es cierto esto, o ya puedo darme por vencida???
    Gracias

    • Hoy mismo la ministra ha dado explicaciones en el Parlamento y por lo que se deduce, hasta que no haya acuerdo con las Comunidades Autónomas y los agentes sociales, no se pondrán en marcha esta y otras ayudas. La situación…  [continúa] (ref. 137372)

  5. Hola deje de cobrar el prepara en octubre del 2015,desde entonces no tengo ningun ingreso,no tengo cargas familiares,ni hipoteca.

    Se podria pedir algun tipo de ayuda? Gracias

  6. Buenos días, mi caso es que ayer acudí al SEPE porque se me terminó la ayuda por carga familiar, y fui a informarme por si tendría derecho a alguna otra ayuda o prestación, y cuando el señor que me atendió miró mis datos en el ordenador, me dice que nunca debieron haberme dado la ayuda por cargas familiares porque yo era candidata al PREPARA y esa era la que me tendrían que haber arreglado y que fue un error de ellos, a lo que añade que probablemente tenga que pagarles/devolverles una cantidad que aún no sabía decirme, y a pesar de que le dije que yo cuando fui al SEPE nadie me informó de esto y yo presenté los documentos y la solicitud que ellos me dieron en su momento, me dice que aunque fue un error de ellos, en septiembre tengo que volver y me dirían la resolución y cuánto y cómo tendría que pagar. Me gustaría que me orientaran porque estoy perdida y asustada y no sé cómo actuar.

    • Buenas tardes. Sin conocer todos los detalles, lo que le puedo decir es que el Prepara solo se puede solicitar cuando se han agotado todos los subsidios y prestaciones ordinarios (entre ellos la ayuda familiar). Si usted no ha falseado…  [continúa] (ref. 137236)

  7. Hola buenas , cumplo los requisitos para el plan prepara, la voy a solicitar este mes de Abril, pero me han dado una beca para un master, queria saber si me va ha suponer un problema o no, en la oficina del INEM me enseñaron un estadillo con las rentas maximas que no se deben superar en función de las personas que vivan conmigo, pero no me dijeron nada acerca de las becas.

    Gracias de antemano

  8. Hola buenas queria saber si encuentro trabajo antes de saber que me han concedido la ayuda del plan prepara se pudiera paralizar para pedirla en un futuro.gracias

  9. Tengo 53 años soy parada d larga duración no cobro ningún a ayuda y nunca e cobrado ningún subsidio x el régimen general solo x el régimen agrario el desempleo.Puedo solicitar la Rai o el plan prepara? E ido a l Inem y me an diicho k no cumplos los requisitos para solicitarlo

  10. Hola,mi situación parado acabo de agotar en Enero una ayuda de 6meses por cotizar 180 días,solcitada antes de cumplir los 45.Podría solicitar este plan preapara por ser mayor de 45.No cargas familiares,soltero pago hipoteca eso si y mi búsqueda de trabajo es activa

  11. yo soy desemplada de larga duracion y se me nuega la ayuda no tengo hijos a cargo ni conyugue pero si estoy en el grup de exclusion social , tengo derecho a una de esas ayuda ?

  12. Hola buenas tardes, tengo una duda, el último empleo que tuve en España fue en el 2008, estuve viviendo en el extranjero hasta noviembre del 2013 que volví a España y desde entonces estoy en el paro buscando empleo, no tengo ingresos ni ninguna otra ayuda, estoy casado y tengo un hijo de casi 2 años, ¿tengo derecho a recibir esta ayuda?

    • Buenos días. El Plan Prepara (+info) únicamente se puede solicitar dentro de los dos meses siguientes a agotar una prestación o subsidio por desempleo, es decir, que se tiene que pedir inmediatamente después de terminarse de cobrar el…  [continúa] (ref. 123150)

  13. A mi me concedieron el prepara … justo antes de cobrar encontre trabajo. Me publicaron el el BOE como que me habian pagado los 2400 pero nunca vi un euro. Ahora llevo en paro 25 meses y no tengo derecho a nada —-

    • Hola, el Plan Prepara (+ info) es incompatible con trabajar, y debería de haber informado de su contratación en el servicio de empleo. Si su ayuda fue aprobada y luego empezó a trabajar, aunque no cobrarse la…  [continúa] (ref. 123092)

  14. Hola,acabo de ver que se ha prorrogado la ayuda del plan prepara seis meses más, los que estamos cobrando el prepara se renueva automáticamente o tenemos que solicitar alguna renovación?.Si es automática la renovación seguimos acudiendo a los cursos que se imparten?gracias

    • Hola, la prórroga es para quien no lo haya pedido hasta ahora, lo pueda pedir, pero no que se vaya a alargar la ayuda que ya se tiene aprobada.  [continúa] (ref. 123022)

  15. Hola quería preguntar algo gracias
    Se me acaba el paro o prestación por desempleo el día 10 de febrero de 2017 quería saber si puedo cobrar el plan prepara que según tiene prórroga hasta el día 15 de febrero 2017 soy parado de larga duracion

  16. Buenos dias tengo una duda yo disfrute del plan prepara durante el año 2013 hasta principios del 2014.Despues estuve trabajando, desde septiembre del 2014 hasta septiembre del 2016, y ahora tengo 6 meses de paro (6 meses porque estuve meses a media jornada y el resto a jornada entera), y mi pregunta es despues de acabar el paro de 6 meses, y en caso de no poder encontrar trabajo, podria si vuelven a aprobarlo, volver a pedir el prepara

    • Hola, no, el plan prepara solo se puede pedir una vez. Lo que se ha ido prorrogando el es plazo para pedirlo, pero una vez se ha pedido no se puede volver a pedir. Mire a ver si puede pedir…  [continúa] (ref. 121370)

  17. hola buenas tardes,estoy en total mas de un año apuntado como demandante de empleo en los ultimos 18 meses,pero he trabajado interrundidamente en esos 18 meses sobre 106 dias.tiene algo que ver o no? gracias

  18. Hola, un saludo.
    Quería saber si para poder acceder al plan prepara, tienen que ser 12 meses sin estar trabajando, o puedo haber trabajado 3 meses en los últimos doce? o habiendo trabajado 3 meses, tendrán que ser 15 meses ?

    Gracias

  19. Hola soy mujer con cargas familiares, en el año 2009 cobré rñ prodi, posteriormente volví a trabajar y después quedé en paro que agoté la ayuda familiar también.mi pregunta es si me corresponde el prepara al haber cobrado el prodi pero en el 2009,_hace ya 7años.

  20. Hola buenas!!yo en enero se me acaba la prestación y quiero solicitar el subsidio…pero resulta que en el 2012 o así solicite el subsidio…me lo darán ahora en el 2017.gracias

    • Hola, si vuelve a cumplir los requisitos de algún subsidio (+ info), podrá volver a pedirlo. Si se refiere a Plan Prepara, no podrá, si ya lo ha cobrado una vez. Consulte si no el resto de…  [continúa] (ref. 112877)

  21. He cumplido 55 años y estoy desempleado con cargas familiares. He agotado el subsidio por desempleo. En mi vida laboral he cotizado a la Seguridad Social por 20 años. Mi pregunta es: ¿tengo derecho a solicitar alguna prestación?
    Gracias.

  22. Buenos días, me han aprobado el plan prepara y hoy he recibido un ingreso de 399.38. Tengo dos hijos menores a mi cargo y tenía entendido que entonces te podían conceder hasta 450. Cuando lo solicite mi marido trabajaba a tiempo parcial y ahora se encuentra de baja sin contrato porque se le terminó estando de baja. No tiene derecho a paro, solo al subsidio de 426€. ¿Sólo me corresponden 399€? O ¿depende de la situación de mi marido?
    Muchas gracias.

    • Hola, se tiene derecho a 450 euros cuando se tiene a cargo al cónyuge y a dos hijos. En el momento en el que solicitó la ayuda no se daba esa circunstancias. Acuda a su oficina de empleo a informar…  [continúa] (ref. 110897)

  23. Mi madre cobra 426 euros de pensión y yo soy parada de larga duración y mayor de 30 años. Si solicito esta paga y me la conceden ¿Recibiría el importe íntegro? O a eso 450 de ayuda se restarán los 426 de mi madre y yo cobraría solamente los 24 euros de diferencia? Si esto es así, está claro que no vale la pena. Gracias

    • Buenas tardes. No hay pagos parciales del Prepara: o se cobra toda la ayuda, o no se cobra. Lo que hay que ver es si se supera el tope de rentas. Si su madre y usted viven juntas y no…  [continúa] (ref. 109662)

  24. Hola,
    Hace 9 meses interpuse un recurso de alzada ante el Ministerio de Empleo y Seguridad Social por la denegación del Plan Prepara, el cual ha resuelto estimar el recurso interpuesto, posteriormente me llamaron del INEM para darme la resolución y me dijeron que el dinero no me lo podían dar con carácter retroactivo porque para ello me tenían que haber hecho un seguimiento por parte del Servicio de Empleo, el cual no me lo pudo hacer en su tiempo por la denegación del mismo.
    Mi pregunta es si yo podría reclamar ese dinero con carácter retroactivo, ya que durante ese periodo de tiempo de 6 meses he estado haciendo un curso de formación a través del Servicio de Empleo con asistencia presencial y que pueden comprobar, siendo este uno de los requisitos para poder cobrar el Plan.
    Me lo quieren aprobar a partir de ahora como si lo acabase de solicitar, lo que implica que si encuentro trabajo me lo quitan y es un dinero que ya debería haber cobrado puesto que no ha sido culpa mía.

    • Hola, sin saber el contenido de la resolución del recurso no le puedo indicar, pero normalmente los recursos son para que se estudie si en el momento en el que se pidió y se denegó la ayuda se tenía que…  [continúa] (ref. 108271)

  25. Hola. Ahora en Octubre empezare un trabajo a jornada completa para 3 meses. Tendre opcion a ayuda familiar. Mi pregunta es: si el año pasado cobre el prepara y seguido el PAE, ya no podre solicitar otra vez el prepara,verdad? Gracias

    • Hola, para poder cobrar el > Plan Prepara (+ info), entre otros requisitos, es necesario o bien tener responsabilidades familiares o bien llevar 12 meses como demandante de empleo en los últimos 18. Tendrá que ver si cumple…  [continúa] (ref. 106964)

  26. buenas mi consulta es porque yo estoy cobrando plan prepara, pero en agosto se acaba, con esto de que lo renuevan. puedo pedir que me lo vuelvan a otorgar?

    • Hola, lamentablemente el Plan Prepara solo se puede pedir una vez. La prórroga es para que quien no la haya pedido aún la pueda pedir.  [continúa] (ref. 106530)

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