El Gobierno intentará aprobar de nuevo los decretos de vivienda
El Gobierno llevará mañana martes al Consejo de Ministros, por segunda vez, los dos decretos de vivienda que el Congreso tumbó el pasado viernes. Ahora quien tendrá que convalidarlos ya no será el Pleno, sino la Diputación Permanente.
Te explicamos qué contenían esos decretos, qué es la Diputación Permanente, qué plazo legal obliga a todo esto y, sobre todo, qué pasa ahora mismo con los desahucios y los contratos de alquiler mientras se resuelve.
Actualizado: 05/10/2026
¿Qué ha pasado?
El 29 de septiembre de 2026 el Gobierno aprobó dos reales decretos-ley en materia de vivienda. El Congreso los sometió a votación de convalidación el 2 de octubre y los rechazó, con los votos en contra de PP, Vox y Junts. Hoy lunes Pedro Sánchez ha anunciado la convocatoria de elecciones generales anticipadas para el 29 de noviembre de 2026, lo que implica la disolución de las Cortes Generales.
El Gobierno ha confirmado a distintos medios que mañana martes 6 de octubre volverá a llevar al Consejo de Ministros el contenido de ambos decretos (no serán exactamente los mismos, ya que repetir sin cambios un decreto derogado por el Pleno podría plantear problemas jurídicos). La intención es que, una vez disueltas las Cortes, sea la Diputación Permanente —y no el Pleno— quien los convalide.
¿Qué contenían los dos decretos de vivienda?
- El decreto conocido como “escudo antidesahucios” o “decreto Maricarmen” (la mujer de 87 años desahuciada en Madrid tras 71 años viviendo en la misma vivienda): amplía la suspensión de desahucios de personas y familias en situación de vulnerabilidad, prevista inicialmente con carácter temporal, prorrogándola hasta 2030.
- El decreto sobre contratos de alquiler: establece la renovación automática de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual al término de su vigencia (lo que en la práctica los convierte en contratos de duración indefinida) y fija una indemnización de 12 mensualidades de renta a cargo del arrendador si decide no renovar o resolver el contrato antes de su vencimiento.
Los dos decretos-ley ser rechazados en la convalidación, dejaron de estar en vigor desde la fecha del rechazo (2 de octubre), pero los efectos ya producidos durante los días en que estuvieron vigentes no desaparecen automáticamente, y es precisamente ese extremo —qué pasa con lo ya aplicado— uno de los puntos que el Gobierno está estudiando resolver con la nueva redacción.
¿Por qué los tumbó el Congreso?
PP y Vox se opusieron por considerar que las medidas intervienen excesivamente en el mercado del alquiler, perjudican a los propietarios y no resuelven el problema de la vivienda. Junts, cuyo voto resultó determinante al sumarse al de PP y Vox, también votó en contra; el Gobierno sostiene que parte del contenido del primer decreto (el del escudo antidesahucios) estaba pactado con Junts, PNV y Coalición Canaria, por lo que su rechazo final generó sorpresa y ha sido objeto de críticas desde distintos sectores, incluidos votantes del propio partido según varias informaciones aparecidas tras la votación.
¿Qué es la Diputación Permanente y por qué es ahora decisiva?
La Diputación Permanente es un órgano del Congreso previsto en el art. 78 de la Constitución Española, que vela por los poderes de la Cámara cuando esta no está reunida, está disuelta o ha terminado su mandato, hasta la constitución de la nueva Cámara. Está formada por un mínimo de 21 miembros que representan a los grupos parlamentarios en proporción a su peso en el Pleno, y la presiden quien preside el Congreso.
Tras el adelanto electoral, la Diputación Permanente de esta legislatura queda formada por 69 miembros, por lo que la mayoría exigida es de 35 votos. Según los repartos conocidos, el bloque formado por PP, Vox y Junts suma 34 votos, igual que el bloque formado por PSOE, Sumar, ERC, Bildu y Podemos (también 34). En ese escenario, el voto del PNV —que no forma parte de ninguno de los dos bloques de forma automática— resulta decisivo para alcanzar la mayoría de 35. Esto explica por qué el Gobierno puede sacar adelante en este órgano una convalidación que no logró en el Pleno: el resultado ya no depende del voto de Junts, sino del de PNV, que en el Pleno ya había apoyado el decreto del escudo antidesahucios.
El plazo de 30 días para convalidar un decreto-ley (art. 86 CE)
El art. 86.2 de la Constitución Española obliga a que todo real decreto-ley se someta a debate y votación de totalidad en el Congreso en el plazo de los 30 días siguientes a su promulgación, bajo pena de quedar derogado. Este plazo corre con independencia de que las Cortes estén disueltas: de ahí que la disolución, lejos de paralizar la convalidación, la traslade a la Diputación Permanente, que asume esta función mientras no se constituya el nuevo Congreso tras las elecciones.
Precisamente por esto, el Gobierno tiene prisa: aprobando de nuevo los decretos este martes, el reloj de los 30 días vuelve a arrancar, y previsiblemente buscará agotar ese plazo para que la votación de convalidación en la Diputación Permanente coincida con el tramo final de la precampaña electoral.
¿Qué pasa, mientras tanto, con los desahucios y los contratos de alquiler?
Esta es la pregunta que más directamente afecta a quienes están, en este momento, en una situación de desahucio pendiente o de renovación de un contrato de alquiler:
- Al haber sido rechazados en la convalidación del 2 de octubre, los dos decretos dejaron de estar vigentes desde esa fecha. Esto significa que, salvo que se apruebe (y se convalide) una nueva norma, se aplica la regulación anterior a esos decretos: la Ley de Arrendamientos Urbanos y la normativa de suspensión de desahucios vigente antes de la ampliación hasta 2030.
- Si estás en un procedimiento de desahucio o renovando un contrato de alquiler en estas fechas, tu situación depende de qué norma estuviera vigente en el momento concreto de cada trámite (fecha de la resolución judicial, fecha de la notificación de no renovación, etc.), por lo que conviene pedir asesoramiento específico sobre tu caso antes de dar por supuesto que se aplica una u otra regulación.
- Si el martes se aprueban de nuevo los decretos, volverán a estar en vigor desde su publicación en el BOE, aunque formalmente “convalidados” solo si la Diputación Permanente los respalda dentro del plazo de 30 días. Hasta que eso ocurra, existe un periodo de incertidumbre jurídica sobre su aplicación definitiva y hay opiniones controvertidas entre los propios expertos.
Tabla resumen
| Hito | Fecha |
|---|---|
| Aprobación inicial de los dos decretos de vivienda | 29 de septiembre de 2026 |
| Rechazo en la convalidación del Congreso (PP, Vox, Junts) | 2 de octubre de 2026 |
| Anuncio de elecciones generales anticipadas | 4-5 de octubre de 2026 |
| Nueva aprobación prevista en Consejo de Ministros | 6 de octubre de 2026 |
| Fecha de las elecciones generales | 29 de noviembre de 2026 |
| Plazo legal para convalidar el nuevo decreto (art. 86.2 CE) | 30 días desde su promulgación |
| Órgano competente para convalidar, con las Cortes disueltas | Diputación Permanente (69 miembros, mayoría de 35) |
Preguntas frecuentes
1. ¿Están vigentes ahora mismo el escudo antidesahucios y la norma de alquileres indefinidos?
No. Al haber sido rechazados en la votación de convalidación del 2 de octubre, dejaron de estar en vigor desde esa fecha, salvo que se aprueben y convaliden de nuevo.
2. ¿Puede el Gobierno aprobar otra vez los mismos decretos?
Puede aprobar decretos-ley con un contenido similar, aunque con alguna modificación respecto a los rechazados, ya que el Ejecutivo sigue en pleno ejercicio de sus funciones hasta que se constituya el nuevo Gobierno tras las elecciones (no está “en funciones” por el simple hecho de haberse convocado elecciones).
3. ¿Quién vota ahora la convalidación, si las Cortes están disueltas?
La Diputación Permanente del Congreso, prevista en el art. 78 CE, que asume las funciones de la Cámara mientras esta no esté constituida.
4. ¿Cuánto tiempo tiene el Congreso (o la Diputación Permanente) para votar un decreto-ley?
30 días desde su promulgación, según el art. 86.2 de la Constitución. Si no se vota en ese plazo o se rechaza, el decreto-ley queda derogado.
5. Si tengo un desahucio en marcha o un contrato de alquiler que vence, ¿qué norma se aplica?
Depende de la fecha concreta de cada trámite, porque la normativa ha estado cambiando en pocas semanas. Es recomendable consultar tu situación específica con un profesional antes de actuar.
En este artículo recogemos la situación a 5 de octubre de 2026 (19.00 h). Como el proceso está en curso y los acontecimientos se suceden muy rápidamente, iremos actualizando la información.
Asesor jurídico. Graduado en Derecho. Especialidad Derecho laboral y de la Seguridad Social. Miembro de la Asociación Nacional de Laboralistas (ASNALA). Gestor Administrativo colegiado (ICOGAM)