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Cómo reclamar judicialmente al SEPE ( INEM )


 

 

Explicamos en este artículo cuál es el procedimiento para entablar una demanda frente al Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE), la incidencia de las nuevas tasas judiciales y el coste aproximado de estos procesos.

Cuando se deniega una prestación por parte del Servicio Público de Empleo (a partir de ahora SEPE) y el trabajador considera que se le ha lesionado un derecho, o no está de acuerdo con una resolución sobre la prestación, o una sanción.  ¿qué puede hacer?
 

El primer paso: la reclamación previa administrativa

 
Antes de acudir a la Vía Judicial, es requisito imprescindible realizar una reclamación previa administrativa ante el Órgano que dictó la resolución en la que se deniega o se reconoce erróneamente una prestación. Si no se lleva a cado este trámite, no se podría presentar una demanda ante los Juzgados de lo Social.
 
El plazo para la presentación de la misma es de 30 días hábiles, a partir del día siguiente al que se nos notificó la resolución. Se entregará en la propia oficina de empleo o por correo administrativo, llevando siempre original y copia de la misma para que la sellen y tengamos justificante de la fecha exacta en la que se ha presentado.
Si no ha llegado ninguna notificación del SEPE, también se podría presentar un escrito de reclamación previa al considerarse que ha sido denegada por silencio administrativo la pretensión del trabajador. En estos casos, hay que esperar tres meses para presentarla.
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Tras la contestación del SEPE, se abre la vía judicial.

 
Una vez que el SEPE contesta a la reclamación previa, que tiene un plazo de 45 días, si ésta fuera denegatoria hay 30 días para acudir al Juzgado de lo Social y presentar una demanda.

Igualmente, siempre que pasen 45 días y no nos hayan notificado ninguna resolución de la reclamación previa, se entenderá denegada por silencio administrativo y a partir de ese momento ya se puede presentar la correspondiente demanda ante los Juzgados de lo Social.

La futura sentencia podría estimar o no la reclamación del trabajador, y en el supuesto de que sea denegatoria, cabe la opción de recurrir en Segunda Instancia, esto es, el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma que corresponda. La Ley de Procedimiento Laboral prevé un recurso especial y propio únicamente de este orden social y que se llama Recurso de Suplicación.

A grandes rasgos, estos son los pasos que tenemos que dar ante una resolución denegatoria del SEPE, o con la que no estamos totalmente de acuerdo aún siendo favorable.

 

¿Es necesario el asesoramiento de un abogado o graduado social?

Muy probablemente tengamos la duda de si es necesario acudir a un abogado o graduado social, si se puede llevar todo el proceso personalmente y si tenemos la opción de solicitar un abogado de oficio.

El trabajador o beneficiario de prestaciones de Seguridad Social puede designar un graduado social que le asista, un abogado a su elección o solicitar su designación a través del turno de oficio como prestación que se le reconoce porque tiene reconocido el beneficio de justicia gratuita.

Por lo tanto, el trabajador o el beneficiario de prestaciones de Seguridad Social (incluso el potencial beneficiario si el objeto del proceso en su obtención), puede solicitarlo ante el Juzgado competente directamente, bien en el escrito de demanda, bien con carácter previo si lo que le interesa es la designación de letrado para iniciar la demanda.

Hay que tener en cuenta que en el procedimiento laboral en primera instancia, la asistencia de letrada no es obligatoria, por lo cual esa persona a la que se le ha denegado una prestación, puede optar por formular demanda y comparecer por sí misma, o conferir su representación a abogado o graduado social para ser asistido por ellos, mediante poder Notarial o poder otorgado compareciendo en la propia secretaría del Juzgado.

En el recurso de Suplicación, en cambio, la persona que litiga si habrá de estar defendida por abogado o representado por graduado social colegiado.

 

Sobre las tasas judiciales

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Nos queda un último punto a tratar, para poder valorar si se inicia un procedimiento de este tipo, y consiste en entrar en el tema de las tasas judiciales, tema muy controvertido en la actualidad.

Con la entrada en vigor de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre, en la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia, se introdujeron tasas que afectaban a los recursos de casación y suplicación que pudiera interponer el trabajador.

Sin embargo, a raiz de un acuerdo del Tribunal Supremo, desde junio de 2013, los trabajadores están exentos del pago de tasas en los Tribunales  (+información).

La primera instancia, en los juzgados de lo social, desde hace tiempo ya es gratuita.
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¿Qué honorarios tiene un abogado? ¿cuánto cuesta la vía judicial?

 
Si una vez que leas esto decides contratar los servicios de un abogado privado, tienes que tener en cuenta que, cuando los abogados llevan asuntos que no son del turno de oficio tienen libertad para fijar los honorarios que cobran a sus clientes por la dirección jurídica de un procedimiento y el cliente es libre de aceptar ese precio o acudir a otro abogado que le convenga más. Sin perjuicio de ello, existen unas normas orientadoras establecidas por los colegios profesionales que señalan los honorarios que se consideran adecuados para cada tipo de procedimiento.

En el tema que nos ocupa, el coste medio aproximado de la reclamación previa a la vía judicial, la redacción, presentación de demanda y realización de la vista, podría ser aproximadamente de unos 900 euros, más unos 300 euros más, en el supuesto de que se presentara recurso de suplicación. Es cierto, que para recurrir en suplicación, se ha de depositar una cantidad de dinero en la cuenta de Depósitos y Consignaciones que cada órgano judicial tenga, pero están eximidos de efectuar el mismo, tantos los trabajadores como los beneficiarios del régimen de Seguridad Social, por lo que es un coste, que no hay que tener en este caso.

Se vuelve a insistir, que son unos honorarios orientativos, y que cada abogado tiene libertad de fijar los suyos, dependiendo de variadas circunstancias, puesto que cada cliente y cada procedimiento tiene sus particularidades

Cuando se solicita un abogado de oficio, si se pierde no se tiene que pagar nada en absoluto, pero si se dictara sentencia que estimara las pretensiones del trabajador, se debería reintegrar al letrado los honorarios de su actuación profesional, siempre que no excedan de una tercera parte de lo que se haya conseguido con la condena de la parte contraria, a pesar de tener el derecho a asistencia jurídica gratuita.

 


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168 comentarios en “Cómo reclamar judicialmente al SEPE ( INEM )”

  1. Tras solicitar y ser concedido un subsidio de desempleo, por error no me solicitan el certificado de haberes manifestándome que me pertenecía dicha prestación y ahora me comunican 6 meses después al paralizarla yo un mes por unos ingresos superiores que fue errónea al no requerirse dicho certificado y habré de devolver el dinero de los seis meses.

    Me cuesta creer que no me informasen de que no era apto para dicha ayuda y ahora seis meses después me toque devolver un dinero que no poseo, me planteo después del recurso administrativo ir al Contencioso. Que opina?

    Somos un núcleo familiar de dos adultos y dos niños pequeños y principalmente pensábamos que las pagas estaban excluidas de la valoración y así manifestó quien tramitó y ahora dicen lo contrario.

    • Buenas tardes Rafael. Aunque parezca extraño estos casos son frecuentes: el SEPE aprueba una prestación y posteriormente reclama cobros indebidos por un error en la tramitación o comprobación de los requisitos. La jurisdicción ante la que tendría que reclamar…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  2. Hola, Soy David otra vez.

    Cuando se dice que se hace una imputación de rentas según el valor del inmueble, ¿se refiere al valor catastral?

    Gracias

    • Si, el valor que se toma como referencia es el valor catastral del inmueble. Un saludo   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  3. Buenas tardes:

    Estaba cobrando el subsidio para mayores de 55 años y, me lo han suspendido y a la vez me han sancionado por cobro indebido, desde el 12 de abril de 2018 fecha en que mis cuatro hermanos y yo firmamos la escritura de aceptación de la herencia de mi madre. La herencia consiste en una vivienda de la cual sólo poseo una participación de 4/30 en pleno dominio con carácter privativo. Interpuse reclamación administrativa previa en el SEPE ya que aún no se ha vendido y por tanto no se ha producido incremento de capital solo de patrimonio. Me responden que “Examinado su escrito de reclamación previa de fecha 30/10/2018 sobre la no percepción del subsidio por desempleo se le comunica que se suspende la prestación a fecha de adjudicación d herencia (patrimonio) y tras constatar que no alega fundamentos jurídicos nuevos, ni aportar pruebas que desvirtúen los de la resolución recurrida”. El SEPE reconoce en su resolución que es una herencia consistente en patrimonio y aporto la escritura de constitución del condominio que me entregaron a fecha 4 de octubre. No lo comuniqué en abril porque entendí que no había ninguna modificación en mis rentas, es más, la aceptación solo me ha producido gastos.
    ¿Tengo alguna posibilidad de ganar si presento la demanda antes el Juzgado de lo Social?

    Gracias de antemano

    • Buenas tardes David. Se ha hecho una primera valoración de su caso y no es posible una respuesta inmediata. Habría que consultar jurisprudencia. Cualquiera de los abogados laboralistas que colaboran con nosotros puede facilitarle un presupuesto ajustado y sin compromiso…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  4. Buenos días. Me llamo Cristóbal y les cuento un poco mi caso , solicité una prestación a la que tenía derecho , uno de los requisitos era estar inscrito como demandante de empleo a fecha 1 de mayo de este año 2018. Terminé un contrato temporal el 27 de abril de 2018, ( viernes ) el 28 ( Sábado ) y 29 ( Domingo) las oficinas del INEM , permanecen cerradas. El Lunes 30 de Abril de 2018 , solicito cita para inscribirme como demandante de empleo, asignandoseme cita para el día 2 de Mayo , ( el día 1 de Mayo es fiesta Nacional y las oficinas del INEM permanecen cerradas. Me llega una carta del SEPE denegandoseme la prestación por no estar inscrito como demandante de empleo a día 1de Mayo de 2018. Interpongo reclamación con prueba de finalización de contrato el día 27 de Abril y un escrito explicando el porqué era matemáticamente imposible estar a día 1 de Mayo inscrito como demandante de empleo. Me vuelven a denegar la prestación , alegando falta de pruebas y diciendome que el SAE tenía que haberme dado de alta con fecha desde que solicité la demanda de empleo :( cosa que no es de mi competencia y desconozco , para eso están ellos). Puedo denunciarante el juzgado de lo social? a quien denuncio ? SEPE o SAE . Hay alguna garantía de que el Juzgado me de la razón. Muchas gracias de antemano.

    • Buenos días Cristóbal. Me temo que su demanda no tendría prácticamente ninguna posibilidad. La inscripción como demandante de empleo no la hace el SEPE, sino el SAE (Servicio Andaluz de Empleo). Cuando se va a pedir cita al SEPE por…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

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