Menor de 45 años, desempleado y sin cargas familiares. Los grandes olvidados

Una vez agotada la prestación contributiva, no existe ninguna otra ayuda en el sistema público de empleo para estas personas, que han visto reducida su protección desde 2018.

Mujer desempleada menor de 45 años sin cargas familiares

Las ayudas asistenciales por desempleo tan solo protegen a algunos colectivos

Actualizado: 18/12/2023

 

En el sistema de protección por desempleo de la Seguridad Social, hay dos tipos de prestaciones.  La prestación contributiva, que se cobra cuando el trabajador ha acumulado 360 o más días de cotizaciones y las ayudas asistenciales (subsidios y ayudas extraordinarias), que protegen al desempleado cuando agota la prestación contributiva o directamente no tiene derecho a ella.

Todas las ayudas asistenciales exigen, como requisito común, la carencia de rentas.  En algunos casos tan solo se tiene en cuenta que el solicitante no supere un tope de rentas (75% del Salario Mínimo Interprofesional) y en otros, que no lo supere el conjunto de su unidad familiar.

 

Aún estando desempleados y con carencia de otros ingresos, hay cientos de miles de trabajadores que no pueden acceder a los subsidios y ayudas extraordinarias porque no forman parte de los colectivos especialmente protegidos por el sistema.

El sistema de ayudas asistenciales, además de la carencia de rentas, tiene como requisito pertenecer a un grupo vulnerable.  Según la actual normativa, son estos:

 

¿Qué ayuda asistencial puede tener un desempleado menor de 45 años, sin cargas familiares y sin formar parte de los colectivos especialmente protegidos?

– Aunque no tenga otros ingresos, en este momento no tiene acceso a ninguna ayuda asistencial del sistema público de empleo

 

El compromiso incumplido: buscar una alternativa al desaparecido Plan Prepara

A fecha de hoy (diciembre de 2023), un trabajador menor de 45 años, sin cargas familiares y que no pertenezca a un colectivo especialmente protegido (discapacidad, víctimas de violencia de género, etc), no tiene derecho a ninguna ayuda del sistema estatal cuando agota su prestación contributiva ni su subsidio por cotización insuficiente sin cargas familiares.

Es cierto que el actual gobierno ha mejorado de forma global el sistema de protección por desempleo. Se han creado subsidios excepcionales, como el de empleadas de hogar o el de artistas. También se puso en marcha a la prestación especial por ERTE y la prestación especial para autónomos por cese de actividad.  Y ya con carácter estable, se rebajó la edad de acceso al subsidio de mayores de 52 años (antes era 55) y sus requisitos de acceso.   Sin embargo, en el caso de los desempleados menores de 45 años y sin cargas familiares, la protección ha disminuido en los últimos años.

 

Un ejemplo real de la desprotección de los menores de 45 años sin cargas familiares

María tiene 39 años. No está casada ni tiene hijos a su cargo.  Trabajaba como administrativa en una empresa que ha tenido que hacer recortes de personal y ha sido despedida.  Como tenía más de un año cotizado, solicita la prestación contributiva por desempleo y al cabo de unos meses, la agota. 

  • En 2023, una vez agotada su prestación contributiva, María no tiene derecho a ninguna otra ayuda por desempleo, ni ordinaria ni extraordinaria.
  • Sin embargo, en 2018, María habría podido solicitar el Plan Prepara, una ayuda de 400 euros al mes durante seis meses que antes existía y que se suprimió. Y no ha sido sustituida por otra.

El Plan Prepara (no vigente en la actualidad) era una ayuda que estuvo vigente desde 2011 hasta el 30 de abril de 2018, con más de 700.000 beneficiarios. Podían solicitarlo, después de agotar una prestación, personas de cualquier edad y sin cargas familiares, acreditando únicamente llevar al menos un año inscritos como demandantes de empleo y carecer de ingresos. Esta ayuda finalizó en 2018, y fue sustituida por el Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED), que exige tener cargas familiares.

En su momento, la anterior Ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, anunció que el sistema de ayudas por desempleo no estaba aún cerrado y que el gobierno estudiaba nuevas fórmulas para completarlo, pero a día de hoy no se ha aprobado ninguna ayuda que permita al menos mantener el nivel de protección que había en 2018, aunque como explicamos al final del artículo, en esta segunda legislatura de la actual Ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, parece que hay intenciones de corregir esta situación.

 

¿Puede considerarse que el Ingreso Mínimo Vital cubre ese vacío de protección?

Definitivamente, no.  El  Ingreso Mínimo Vital y las rentas de inserción autonómicas tienen un objetivo de protección diferente, que son las situaciones de vulnerabilidad económica próximas a la pobreza, de las que las personas no pueden salir si no es con ayuda asistencial de la administración.

Todas las personas que se encuentren en situación de carencia de rentas deben comprobar si cumplen los requisitos del Ingreso Mínimo Vital, para recibirlo al menos de forma puntual. Para ello es muy útil utilizar el simulador virtual online.

Sin embargo, en la mayor parte de los casos que hemos analizado de trabajadores menores de 45 años y sin cargas familiares que quedan en desempleo y sin derecho a prestaciones, no cumplen los requisitos económicos de acceso a esta ayuda.

Parece imprescindible una modificación en el actual sistema de prestaciones por desempleo para, al menos, mantener el nivel de protección que tenían estos trabajadores hasta hace dos años.

¿Se reformará esta situación?

Aún está pendiente por confirmar. En las negociaciones que a finales de 2023 ha comenzado el nuevo gobierno de coalición, una de las prioridades es la reforma de los subsidios y entre los puntos a modificar, está precisamente, el de ampliar la protección para los menores de 45 años sin cargas familiares que agotan su prestación por desempleo, como explicamos en este artículo:

 

La reforma de los subsidios por desempleo

Reforma subsidios por desempleo

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