¿Dónde está el transporte público gratuito para jóvenes y desempleados?

por Oscar de las Heras

En el Real Decreto-ley 8/2023 de medidas anticrisis no hay cumplimiento del compromiso del presidente del gobierno

La promesa de transporte público gratuito para menores y jóvenes y desempleados desde el 1 de enero de 2024

Actualizado 28/12/2023

Hoy publica el BOE el RDL 8/2023, el octavo paquete de medidas anticrisis puestas en marcha por el Gobierno.  Tras la lectura exhaustiva del documento, no encontramos cómo se va a desarrollar el compromiso que adquirió Pedro Sánchez en su discurso de investidura en el Congreso de los Diputados el pasado 15/11/2023:

“A partir del 1 de enero del próximo año, el transporte público será gratuito para todos los menores y jóvenes y también para las personas desempleadas”.

(aplausos, aplausos)

-Pedro Sánchez, discurso de investidura en el Congreso de los Diputados el 15 de noviembre de 2023-

VIDEO (15/11/2023)

¿Cuáles realmente son las medidas en materia de transporte que se han aprobado en el RDL 8/2023?

Las medidas en materia de transporte público en el RDL 8/2023 se detallan en el título V (artículos 64 a 74).

En esta regulación, que estará vigente el 1 de enero, no hay ninguna referencia a la gratuidad del transporte para jóvenes y desempleados.

Únicamente se establece un descuento del 100 % en el precio de los abonos de transporte y títulos multiviaje del transporte público colectivo terrestre de las islas Canarias y Baleares, del que cuya financiación se hace cargo al 100% la Administración General del Estado y que es para todos los viajeros. Y ¿qué sucede en el resto de España?

En el resto del país, el Gobierno ha diseñado un sistema de financiación para las Comunidades Autónomas y entidades locales que apliquen descuentos de al menos el 50 % en el precio que pagan los ciudadanos por los abonos y títulos multiviaje, excluido el billete de ida y vuelta, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2024 y el 31 de diciembre de 2024. Para ello habrá dos créditos extraordinarios por importe total de 660 millones de euros, destinados a financiar parte de ese descuento. Pero ni es un descuento del 100%, ni es destinado a viajeros jóvenes y personas desempleadas, ni se financia por la Administración General del Estado.
 
Lo que el Real decreto-ley establece, eso si, es la continuidad de las medidas de 2023 sobre descuentos para usuarios recurrentes en servicios ferroviarios de Cercanías y Rodalies, Media Distancia y Avant así como para los servicios públicos de transporte regular de viajeros por carretera competencia de la Administración General del Estado para todo el año 2024.
 

¿Qué impide al presidente del Gobierno cumplir el compromiso que asumió ante las Cortes Generales en su discurso de investidura?

 
Alguien tendrá que dar una explicación, salvo que ya asumamos como normal la falta de credibilidad de los representantes políticos.

¿Qué sucede cuando millones de ciudadanos reciben información sobre compromisos que luego se incumplen?

Absolutamente todos los medios de comunicación se hicieron eco del compromiso del presidente en su discurso de investidura y a través de la prensa, radio, televisión y redes sociales, el mensaje se difundió a la ciudadanía. Ahora, cuando llegue el 1 de enero y no haya nada, todos saldremos perdiendo. Recuperar la confianza y la credibilidad va a ser mucho más complicado que destrozarlas por negligencia, improvisación o temeridad.

Referencia legal:

Real Decreto-ley 8/2023, de 27 de diciembre, por el que se adoptan medidas para afrontar las consecuencias económicas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Próximo, así como para paliar los efectos de la sequía.

Preámbulo del RDL 8/2023 (en materia de transporte público)

Transcribimos la introducción del RDL 8/2023, en lo que se refiere a los descuentos en transporte que se han aprobado:

” (  ) En esta línea, esta propuesta normativa persigue mantener la reducción del precio que los usuarios pagan por los abonos y títulos multiviaje en los servicios de transporte colectivo urbano e interurbano que prestan las comunidades autónomas y entidades locales y, por tanto, reducir el coste de su movilidad cotidiana. Para ello, se establecen ayudas del Estado a las comunidades autónomas y entidades locales que se comprometan a aplicar descuentos de al menos el 50 % en el precio que pagan los ciudadanos por los abonos y títulos multiviaje, excluido el billete de ida y vuelta, durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2024 y el 31 de diciembre de 2024.

El importe de las compensaciones que las administraciones titulares del servicio deban hacer efectivas a las entidades y operadores de transporte por la reducción del 50 % del precio de los abonos y títulos multiviaje será financiado en parte mediante las ayudas de la Administración General del Estado recogidas en esta propuesta, debiendo las administraciones autonómicas y locales competentes aportar la financiación necesaria para cubrir el total de las compensaciones debidas a los operadores por la aplicación de los descuentos. En el caso del descuento del 100 % en el precio de los abonos de transporte y títulos multiviaje del transporte público colectivo terrestre de las islas Canarias y Baleares será a cargo de la Administración General del Estado íntegramente.

La implementación de la medida se configura de la misma manera que ya se estableció en el Real Decreto Ley 20/2022, de 27 de diciembre, de manera que no suponga para el ciudadano ningún tipo de gestión y haga posible su aplicación con la mayor rapidez que las cuestiones técnicas para su implementación permitan. De este modo, la financiación se articula mediante una trasferencia desde la Administración General del Estado a las comunidades autónomas y entidades locales que apliquen el descuento mínimo exigido, durante el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2024, para lo que se han autorizado dos créditos extraordinarios por importe total de 660 millones de euros que se repartirá en función de los criterios objetivos de demanda, de oferta o de población que se establezcan mediante orden ministerial de la persona titular del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. El importe de los créditos se ha determinado en base a la estimación del coste de la compensación por la reducción de un 30 % en el precio de los abonos y títulos multiviaje en los servicios de transporte público colectivo urbano e interurbano que se llevó a cabo en 2023 a través del Real Decreto-ley 20/2022 y del Real Decreto-ley 5/2023, de 28 de junio. De esa cantidad, 420 millones de euros están previstas para las Comunidades Autónomas y 240 millones de euros para las entidades locales. Para el establecimiento del descuento del 100 % en el precio de los abonos de transporte y títulos multiviaje del transporte público colectivo terrestre de las islas Canarias y Baleares se van a aplicar al presupuesto gastos por valor de 124 millones, correspondiendo 43 millones de euros a Baleares y 81 millones de Canarias.

Además, el Real decreto-ley establece la continuidad de la medida de los descuentos para usuarios recurrentes en servicios ferroviarios de Cercanías y Rodalies, Media Distancia y Avant así como para los servicios públicos de transporte regular de viajeros por carretera competencia de la Administración General del Estado para todo el año 2024. Estas medidas fueron adoptadas a través del Real Decreto-ley 20/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad y ahora son prorrogadas hasta el 31 de diciembre de 2024. En el primer caso (servicios ferroviarios) su duración era del 1 de enero de 2023 al 31 de diciembre de 2023 y la financiación de su ampliación se hará con cargo a los Presupuestos Generales del Estado por un valor de 600 millones de euros. En el segundo caso (los servicios públicos de transporte regular de viajeros por carretera competencia de la Administración General del Estado) la duración de la medida abarcaba del 1 de febrero de 2023 al 31 de diciembre de 2023 y se hará la financiación de la ampliación igualmente mediante un crédito presupuestario por un valor de 80 millones de euros. (  ) ”


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