fbpx

 

La teoría del paréntesis en las cotizaciones para la jubilación y el subsidio de mayores de 52


 

 

El requisito de haber cotizado al menos 2 años en los últimos quince, necesario para la jubilación y para el subsidio de mayores de 52, puede no ser necesario en algunos casos.

 

El SEPE acepta algunas reclamaciones por denegación del subsidio de 52

 
Actualizado: 12/04/2019
 
A través de la aportación de uno de los miembros del grupo de facebook Top Laboral , hemos comprobado cómo el SEPE está admitiendo algunas reclamaciones para el acceso al subsidio de mayores de 52 años a trabajadores que inicialmente no cumplen el requisito de haber cotizado para la jubilación al menos dos años dentro de los últimos quince anteriores a la solicitud (carencia específica).
 
El requisito de tener cotizaciones suficientes para la jubilación es una de las condiciones necesarias para poder solicitar el subsidio de mayores de 52 años.
 
Así es como el SEPE presenta este requisito: Para acceder al subsidio de mayores de 52 años es necesario:
 
“Cumplir en el momento de la solicitud todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de pensión contributiva de jubilación en el sistema de la Seguridad Social español – Haber cotizado por jubilación 15 años, dos de los cuales han de estar dentro de los últimos 15 años .”
 
Es decir, habría que cumplir simultáneamente dos requisitos de cotización:

  1. La carencia genérica, que es acreditar que a lo largo de la vida laboral, se han acumulado al menos  15 años de cotizaciones para la jubilación, y
  2. La carencia específica, que exige que al menos dos años se hayan cotizado en los 15 años previos al hecho causante.

 
Si bien el primer requisito es de obligado cumplimiento (15 años como mínimo de cotizaciones),  la jurisprudencia del Tribunal Supremo ha flexibilizado el segundo para acceder a la jubilación ordinaria, y por lo tanto, también para acceder al subsidio de mayores de 52 años.
 
En la situación de los desempleados mayores de 52 años, que normalmente son parados de larga duración, no siempre es fácil conseguir esos dos años de cotizaciones a la jubilación en los últimos 15.
 
El caso de Soledad
 
(Ejemplo actualizado el 06/04/2019)
 
Soledad es una mujer que tiene 16 años cotizados en total para la jubilación, porque ha estado trabajando desde los 18 a los 34 años de edad en una fábrica de conservas.  Con esa edad cierra la empresa y se queda sin trabajo.  Cobra el paro dos años y durante cinco años se dedica al cuidado de sus hijos. A los 43 años trabaja tres meses y cobra un subsidio de otros 3 meses, pero luego ya no consigue ningún contrato. Se inscribió como demandante de empleo con 43 años y permanece apuntada al paro ininterrumpidamente los últimos nueve años. Cuando va a solicitar el subsidio a los 52, no tiene los dos años cotizados en los últimos 15 y el SEPE le deniega el acceso a la ayuda por falta de carencia específica.
 
Vamos a ver qué es lo que puede alegar Soledad para que le concedan el subsidio de mayores de 52 años. En este ejemplo explicaremos cómo solventar este impedimento de la falta de los dos años cotizados en los últimos 15. No entramos ahora, para no mezclar temas, en si Soledad tendrá que cotizar ahora en 2019 los 90 días mínimos para acceder al subsidio o bien si queda exenta de esta exigencia por haber estado ininterrumpidamente apuntada al paro. Son cuestiones diferentes, pero si esta trabajadora no resuelve el asunto de los dos años de cotización en los últimos 15, no podría solicitar el subsidio en ningún caso.

 

¿Qué es la teoría del paréntesis?

 
Es una interpretación que han hecho los tribunales flexibilizando el requisito de carencia específica  (dos años cotizados en los últimos 15) para acceder a la jubilación.
 
De este modo, trabajadores en determinadas situaciones como la del ejemplo de Soledad que hemos visto, si pueden acceder a una pensión de jubilación.
 
Se llama “doctrina del paréntesis”, porque lo que se hace es poner entre paréntesis, como si fuera un tiempo muerto, el periodo en el cual el trabajador no ha podido cotizar por una serie de razones concretas ajenas a su voluntad. Al poner este paréntesis, el cálculo de los 15 años se desplaza hacia el pasado tantos tiempo como haya dentro del paréntesis.
 
En el ejemplo de Soledad, que estaba en paro involuntario, ella ha permanecido inscrita como demandante de empleo ininterrumpidamente durante los últimos 9 años. Lo que hace la doctrina del paréntesis es colocar estos nueve años en un tiempo muerto, de tal modo que los 15 años que se tienen en cuenta para la carencia específica, corren hacia atrás tantos años como ha estado en paro, es decir, nueve.  Para ver si Soledad cumple el requisito de carencia específica (dos años cotizados dentro de los últimos 15), se cuentan sus cotizaciones desde los 43 años de edad hacia atrás (52 años menos 9) , ya que el tramo entre los 52  y los 43 se ha colocado en paréntesis porque estuvo ininterrumpidamente apuntada al paro.  De esta forma se confirma que Soledad si que cumple el requisito de carencia.
 
Gracias a la Teoría del paréntesis, se ha flexibilizado el requisito de cotizaciones y en casos como el de Soledad, cumpliría los requisitos de años cotizados para acceder al subsidio de mayores de 52 años.
 
Eso si, hay que recordar que el subsidio de mayores de 52 tiene además un requisito “adicional” que no se exige propiamente para la jubilación.
 
El requisito de cotizaciones durante 6 años en el régimen general
 
Para solicitar el subsidio de mayores de 52, no basta con cumplir los requisitos de las carencias de cotización (15 años mínimo cotizado para jubilación y 2 años dentro de los últimos 15, flexibilizado por la teoría del paréntesis).  También, dentro de esos 15 años que como mínimo se han debido haber cotizado para jubilación a lo largo de la vida laboral, debe haber al menos 6 con cotizaciones por desempleo en el régimen general.
 
Todo esto se ve mejor con un ejemplo (+info).
 
¿En qué casos se puede aplicar la Teoría del paréntesis?
 
Hay que analizar caso por caso.

  • Se reconoce la existencia de los paréntesis cuando el trabajador estuvo largos periodos de paro involuntario sin recibir prestaciones o subsidios y en todo momento se mantuvo inscrito como demandante de empleo.
  • También se acepta en situaciones en las que si no se mantuvo inscrito en el paro se debió a situaciones de grave enfermedad, o por otras circunstancias, como por ejemplo, privación de libertad por cumplimiento de condena, invalidez provisional, etc.
  • Sin embargo, no se aplica por ejemplo cuando el trabajador estuvo en situación de Incapacidad Permanente Total y sin trabajar, ya que en estos casos, a pesar de la incapacidad, se puede trabajar en otras actividades distintas de la profesión habitual.

 

Jurisprudencia que recoge la Teoría del paréntesis

 
Hay abundante jurisprudencia del Tribunal Supremo que recoge esta teoría.   La Sentencia del TS de 30/10/2018 (pdf) sirve además para clarificar los casos en los que es de aplicación:
 
“Tal y como se describe en las SSTS de 23/12/2005 (rcud. 5282/2004), 15/01/2010 (rcud. 948/2009) y 24/11/2010 (rcud. 777/2009), entre otras muchas, los criterios para la aplicación de esa doctrina pueden resumirse así:

1) No cabe, en ningún caso, la reducción de los períodos de carencia o cotización impuestos en las normas legales y reglamentarias.

2) El listado legal de situaciones asimiladas al alta no es exhaustivo. Así es de ver en los artículos 125.2 de la LGSS- 94, y 36.17 del Real Decreto 84/1996 que aprobó el “Reglamento General sobre inscripción de empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores en la Seguridad Social”. Y ello permite entender que, desde la aprobación de la Constitución, existe una laguna legal que debe ser integrada. ( s. de 23-10-99, rec. 2638/98 ).

3) Los tiempos excluidos del periodo computable, son en principio aquellos inmediatamente anteriores al hecho causante, en que el asegurado no pudo cotizar por circunstancias de infortunio o ajenas a su voluntad.

La Sala ha considerado como tales:

A) la situación de paro involuntario no subsidiado siempre que exista una permanente inscripción como demandante de empleo ( SSTS. de 29-5-92 -rcud. 1996/91- del Pleno, 1-7-93 -rcud. 1679/92-, 1-10-02 -rcud. 4436/99-, 25-10-02 -rcud. 1/02- y 12-7-04 -rcud. 4636/03- entre otras) porque esta situación acredita el “animus laborandi”, o lo que es igual, como señaló la sentencia de 26-5-03 (rec. 2334/02), “la voluntad de no apartarse del mundo laboral”;

B) la antigua situación de invalidez provisional, en la que no existía obligación de cotizar (ss. de 10-12-1993 (rec. 1091/92), 24-10-1994, (rec. 3676/93) y
7-2-00, (rec. 109/99 ) entre otras);

C) la percepción de una prestación no contributiva de invalidez ( ss. de 28-10-98 (rec. 584/98), 9-12-99 (rec. 108/99), 2-10-01 (rec. 9/2001) y 20 de diciembre de 2005 (rec. 2398/04 ), en que tampoco se cotiza;

D) el periodo de internamiento en establecimiento penitenciario, con el consiguiente alejamiento del mercado laboral ( SSTS 12-11-1996 -rcud. 232/1996-) cuando el recluso ha mostrado durante él su disponibilidad para el trabajo, mediante la realización de servicios personales

E) La existencia comprobada de una grave enfermedad “que conduce al hecho causante, por la que es fundadamente explicable que se hayan descuidado los resortes legales prevenidos para continuar en alta” ( SSTS. de 28-1-98 -rcud. 1385/97- 17-9-04 -rcud. 4551/03-).

4) Por igual razón, cabe también excluir del periodo computable a efectos del cumplimiento de los requisitos de alta y carencia, un “interregno de breve duración en la situación de demandante de empleo”, que no es revelador de esa “voluntad de apartarse del mundo laboral” ( SSTS. de 29-5-92 -rcud. 1996/91-, 12-3-98 -rcud. 2307/97-, 9-11-99 -rcud. 4916/98-, 25-7-00 -rcud. 4436/99- y 18-12-01 -rcud. 559/01-.

Por el contrario, no es posible incluir en esta excepción, los casos de voluntaria e injustificada solución de continuidad entre la baja en la Seguridad Social y la inscripción como demandante de empleo o las posteriores interrupciones de esta ultima situación. ( STS. de 19-7-01, rcud. 4384/00 )”

 

Una de las características de la Teoría del paréntesis que aplican los tribunales es que se hace un análisis individualizado de casa caso. Del mismo modo que hay sentencias favorables al trabajador, las hay también en contra (ejemplo 2 pdf). Por ello siempre es recomendable que un profesional (abogado, graduado social) estudie el caso y asesore al trabajador antes de presentar la reclamación previa.

 

Modelos de reclamación previa ante el SEPE por los dos años de cotización

 
En el grupo de Facebook TOP LABORAL, (de acceso libre y gratuito) se han compartido por parte de los usuarios algunos modelos de reclamación previa .

El SEPE inicialmente había denegado del acceso al subsidio de mayores de 52 años por falta de carencia específica de los dos años de la cotización.

Sin embargo, una vez acreditada la existencia del paréntesis mediante certificaciones del INSS y los Servicios de Empleo, ha aceptado la solicitud.

 

Normativa

Artículo 205.1.b) Ley General de la Seguridad Social

Artículo 205. Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.

Beneficiarios de la jubilación en su modalidad contributiva.

1. Tendrán derecho a la pensión de jubilación regulada en este capítulo, las personas incluidas en el Régimen General que, además de la general exigida en el artículo 165.1, reúnan las siguientes condiciones:

a) Haber cumplido sesenta y siete años de edad, o sesenta y cinco años cuando se acrediten treinta y ocho años y seis meses de cotización, sin que se tenga en cuenta la parte proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias.

Para el cómputo de los períodos de cotización se tomarán años y meses completos, sin que se equiparen a ellos las fracciones de los mismos.

b) Tener cubierto un período mínimo de cotización de quince años, de los cuales al menos dos deberán estar comprendidos dentro de los quince años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho. A efectos del cómputo de los años cotizados no se tendrá en cuenta la parte proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias.

En los supuestos en que se acceda a la pensión de jubilación desde una situación de alta o asimilada a la de alta, sin obligación de cotizar, el período de dos años a que se refiere el párrafo anterior deberá estar comprendido dentro de los quince años inmediatamente anteriores a la fecha en que cesó la obligación de cotizar.

En los casos a que se refiere el párrafo anterior, y respecto de la determinación de la base reguladora de la pensión, se aplicará lo establecido en el artículo 209.1.

2. También tendrán derecho a la pensión de jubilación, quienes se encuentren en situación de prolongación de efectos económicos de la incapacidad temporal y reúnan las condiciones que se establecen en el apartado 1.

3. No obstante lo dispuesto en el párrafo primero del apartado 1, la pensión de jubilación podrá causarse, aunque los interesados no se encuentren en el momento del hecho causante en alta o situación asimilada a la de alta, siempre que reúnan los requisitos de edad y cotización contemplados en el citado apartado 1.

En el supuesto previsto en el párrafo anterior, para causar pensión en el Régimen General y en otro u otros del sistema de la Seguridad Social será necesario que las cotizaciones acreditadas en cada uno de ellos se superpongan, al menos, durante quince años.

 

Cómo solicitar el nuevo subsidio para mayores de 52 años


 

La teoría del paréntesis en las cotizaciones para la jubilación y el subsidio de mayores de 52
4.8 (96.67%) 6 votos


¿Has encontrado algún error en el artículo? Comunicalo pulsando aquí

DMCA.com Protection Status
Loentiendo es un portal de colaboradores independientes. No se comparten necesariamente las opiniones de los autores de cada artículo. Toda la información tiene un carácter meramente orientativo. Confírmela siempre en los Boletines Oficiales (legislación española), Servicios de información de las Administraciones Públicas o con su asesor legal.

 

Si quieres recibir en tu email las últimas novedades que publicamos, suscríbete aquí al boletín (+info)

 

12 comentarios en “La teoría del paréntesis en las cotizaciones para la jubilación y el subsidio de mayores de 52”

  1. Hola Oscar en algunos foros he leído que he estado mirando pero que me dejan con dudas.me dicen que estando estos últimos seis años inscrita como demandante de empleo sin trabajar pero sin interrupciones no importa que haga años tuve una interrupción de tiempo largo. Otra duda en algunos casos ponen que por enfermedad grave tampoco se tienen en cuenta esas largas interrupciones en mi caso fue por enfermedad grave por una hija menor y me tuve que dedicar el tiempo a ella .los demás requisitos los cumplo.ya que los últimos años cotice a la seg.ssocial como cuidadora no profesional.y cumplo los dos años que me exige dentro de los ultimos 15. Anteriormente a la interrupcion habia trabajado.

    • Hola Rosa. Antes de analizar el caso en particular, vamos a esperar al lunes 22, ya que hay novedades (+info) en las normas de interpretación de los requisitos y estamos esperando a ver su alcance. …   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  2. Buenas tardes,
    Me podría decir cuanto es la cantidad de la base por la que cotiza el sepe a la seguridad social por los que cobran el subsidio para mayores de 52.
    Dicen que es el 125% de la base.
    Cuanto es la base?
    Gracias

  3. Hola Oscar,
    Mira tengo cotizados en regimen general y por desempleo 17 años mas un año y medio como cuidador no profesional.
    Me quede parado cuando tenia 34 años cobre 2 años de subsidio mas las prologas. despues cobre 2 ayudas de la RAI y ahora estoy cobrando la ultima que me pertenece por mayores de 45 años y acabo en noviembre , ahora tengo 54 años y he estado los ultimos 15 años dado de alta como demandante de empleo interrumpidamente.

    Mi pregunta es la siguiente, tengo derecho a cobrar la ayuda de mayores de 52 años, gracias

  4. Hola yo tengo 61 años y cumpo todos los requisitos para pedir el subsidio de mayores de 52 años, por lo que hize la solicitud . Pero me la han Denegado alegando que cuando acabe la prestacion contributiba no agote el Subsidio por desempleo regulado en el Titulo II del T. R. L. G. S. S.
    Por lo que me dice que por no pedirlo, (Encima del digusto de no haber cobrado 6 meses de subsidio) encima me deniegan el Subsidio de los 52 años. Me podria decir si eso es asi y cual seria la manera de poder tener acceso algun subsidio.

    • Hola Begoña. Han pasado ya unos días, pero es que aún no hay criterios definitivos por parte del SEPE. Se espera la publicación de una norma interpretativa a partir del lunes 22 de abril, de modo que estamos a la…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  5. Buenos días.
    Quisiera saber , si conocéis algún caso en el que extinguieran el SUBSIDIO PARA MAYORES DE 55 AÑOS, por tener derecho a la jubilación anticipada.
    No se jubilara entonces.
    Se haya mantenida inscrita permanentemente como demandante de empleo.
    Hubiera solicitado ahora el SUBSIDIO PARA MAYORES DE 52 con la nueva normativa, y se lo hayan aprobado.

    ¿Se tiene derecho en estas situaciones al SUBSIDIO DE MAYORES DE 52 AÑOS?

  6. Hola Oscar Mi pregunta es cuentan los años cotizados en otro país? Tengo 12 años en España y 10 años en Bulgaria contestame por fa Gracias

     
    Respuesta de Oscar de las Heras

     
    Las cotizaciones realizadas en Bulgaria si se tendrán en cuenta para la jubilación y por lo tanto, para el acceso a este subsidio. Así lo explica el SEPE:

    “Las cotizaciones efectuadas en otros países se tienen en cuenta para percibir este subsidio solo si han sido realizadas en países pertenecientes al Espacio Económico Europeo o con los que exista convenio de totalización de periodos para la protección por desempleo, tanto si los periodos son posteriores a la entrada en vigor de los convenios, como si son anteriores.”

    Tienes más información en este artículo de nuestra web (+info). Para que te reconozcan las cotizaciones (no es automático), debes contactar con el INSS (Seguridad Social), solicitando cita previa (+info).

    Un saludo

  7. Los años cotizados como autónomo cuentan también en el cómputo de los quince años?
    Gracias

     
    Respuesta de Oscar de las Heras

     
    Si, claro que cuentan. En régimen de autónomos se cotiza para la jubilación. Lo que sucede es que dentro de los 15 años cotizados, debe haber como mínimo 6 en el Régimen General para poder pedir el subsidio de 52. Este requisito de los seis años con cotizaciones por desempleo es un requisito que solo se pide para poder solicitar el subsidio, pero no se pide para tener derecho a una pensión de jubilación contributiva cuando llegue la edad de jubilación.

    Dicho de otro modo, un autónomo con más de 15 años cotizados, solo en autónomos y cumpliendo los requisitos de carencia, se puede jubilar, pero no pedir el subsidio de mayores de 52, porque todas sus cotizaciones han sido en autónomos y tendría que tener al menos seis años en régimen general.

    Si quiere, puede verlo con un ejemplo aquí (+info).

    Un saludo

Deja un comentario

Para enviar el comentario debes rellenar todos los campos y aceptar las normas de uso y política de privacidad , marcando la casilla que aparece abajo| Resumen: Responsable de los datos: Gestión Técnica Digital SL| Finalidad: Gestión y moderación de comentarios | Legitimación: Tu consentimiento expreso | Los datos que nos facilitas estarán ubicados en los servidores de Dinahosting | Derechos: Tus datos no serán cedidos a terceros sin tu consentimiento expreso. Tienes derecho al acceso, rectificación, supresión, limitación, portabilidad y olvido de tus datos contactando en info@gestiontecnicadigital.com.