El Congreso aprueba las recomendaciones del Pacto de Toledo para reformar las pensiones

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Con la aprobación del informe, el Gobierno iniciará la reforma del sistema público de pensiones.

Aprobado el Informe de Evaluación y Reforma del Pacto de Toledo

Actualizado: 19/11/2020

El Congreso de los Diputados ha aprobado con un importante consenso las recomendaciones de la Comisión del Pacto de Toledo para la reforma de las pensiones.

El informe contó con los votos a favor del PSOE, PP, UNIDAS PODEMOS, JUNTS, PNV, Más País-Equo, UPN, Compromís, Nueva Canarias, Coalición Canaria, Foro Asturias, el PRC y Teruel Existe. Se han abstenido Vox, Esquerra Republicana, EH-Bildu, Foro Asturias y el BNG y únicamente han votado en contra los dos diputados anticapitalistas de la CUP.

 

El informe de la Comisión que se ha aprobado servirá de guía para que el Gobierno de coalición lleve a cabo la reforma del sistema público de pensiones. Además, se espera conseguir otro acuerdo con sindicatos y patronal para que también apoyen las líneas maestras de la reforma.

 

Las medidas propuestas son el fruto de cinco años de negociaciones entre las distintas fuerzas políticas.



 

 

Video: Votación en del Informe de la Comisión del Pacto de Toledo.

 

¿Cuáles son las recomendaciones de la Comisión del Pacto de Toledo?

En el documento aprobado por el Congreso, se desglosan las propuestas de la Comisión, que según ha anunciado el Ministro de Seguridad Social, pronto se transformarán en una reforma legislativa.  Este es el resumen:

  • Se rechaza llevar a cabo una “transformación radical del sistema” que rompa los principios de solidaridad intergeneracional o intrageneracional, suficiencia y equidad.
  • Actualización de las pensiones según el IPC:  se mantendrá el poder adquisitivo de las pensiones, revalorizándose con arreglo al IPC real.  Las subidas por encima de este valor deberán contar con financiación adicional.
  • Se mantiene en 15 años el período mínimo de cotización necesario para acceder a la pensión contributiva.  Se evaluará el impacto de la ampliación de 15 a 25 años para calcular la base reguladora y la elección de los mejores años para calcular la pensión para evitar lagunas de cotización.
  • Se deberá intentar aproximar “tanto como sea posible” la edad de jubilación efectiva a la edad legal, fomentando con incentivos la permanencia de trabajadores en activo con mejores incentivos y favorecer la prolongación voluntaria más allá de la edad legal (valoración positiva de compatibilizar pensión y salario). Se analizará el coste de las penalizaciones a las jubilaciones anticipadas y su impacto en la equidad de las pensiones, con especial atención a casos forzados y de largas carreras de cotización. 
  • La financiación básica debe realizarse a través de las cotizaciones, pero para asegurar la sostenibilidad y su suficiencia se podrán obtener recursos adicionales “basados en la imposición general”. Las pensiones no contributivas se financiarán a través de Presupuestos Generales del Estado.
  • El Estado debe asumir algunos de los gastos que ahora soporta la Seguridad Social, como las reducciones a la cotización, prestaciones asistenciales (no contributivas), ayudas a la jubilación anticipada, bonificaciones a regímenes especiales y parte de las prestaciones relacionadas con el nacimiento y cuidado del menor y complementos a la pensión. Se establecerá un calendario para reordenar gastos para acabar con el déficit y los préstamos hasta 2023.
  • Se dará preferencia por los planes a partir de la negociación colectiva, prioritariamente sin ánimo de lucro, con mejoras fiscales y jurídicas para estos sistemas y fórmulas específicas de apoyo a salarios más bajos o carreras profesionales “más vulnerables”.
  • Para luchar contra la brecha de género en las pensiones, por la que la media de las pensiones de las mujeres es muy inferior a la de los hombres, se deberá garantizar la igualdad en el acceso al empleo, las condiciones de trabajo y la corresponsabilidad en los cuidados, particularmente en los permisos. Se revisarán las situaciones en las que se producen lagunas de cotización involuntarias y tratamientos discriminatorios en las pensiones de personas trabajadoras a tiempo parcial.
  • La reducción de los importes disponibles en el Fondo de Reserva no será justificación para reducir cuantía de las prestaciones. El Fondo deberá reponerse
  • Se proponen medidas concretas para combatir la precariedad laboral de los jóvenes, favoreciendo su acceso al mercado de trabajo y por lo tanto, a las cotizaciones.  También se habrá de combatir la discriminación de las personas migrantes, especialmente vulnerables, para lograr su integración en el sistema.
  • En la era de la revolución tecnológica en el trabajo, habrá que encontrar mecanismos innovadores que complementen la financiación de la Seguridad Social, más allá de las cotizaciones sociales.

 

Documentación:  Informe de la Comisión del Pacto de Toledo (texto original pdf). 

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13 comentarios en «El Congreso aprueba las recomendaciones del Pacto de Toledo para reformar las pensiones»

  1. Buenas tardes Oscar,
    Tengo 59 años y desde los 6 meses que tuve Poliomielitis tengo secuelas de polio. Llevo cotizados 33 años y sigo trabajando. Tengo una discapacidad del 46% . Pero me la subieron hace 7 años cuando pedí una actualización ya que me hacía falta para la compra de un coche. Antes tenía un 41% (no pedí antes una actualización porque no sabía que habían cambiado el baremo), pero ahora pido la jubilación anticipada en base al el Real Decreto 1851/2009 y no me dan porque no tengo los últimos 15 años cotizado con las del 45% de discapacidad. Mi pregunta es: ¿tengo razón legal para pedirla? ¿van a cambiar esto en la nueva ley de jubilaciones con la comisión del pacto de Toledo? Gracias y un cordial saludo

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  2. Hola Oscar. Ante todo gracias por su ayuda. Yo estoy actualmente cobrando el subsidio de mayores de 52 años y cuando tenga los 65 años llevare 40 años cotizados de los cuales los 10 ultimos años seran cotizaciones del subsidio de mayores 52 años. Por lo que he leido aqui entiendo que me dejaran escojer los 25 mejores años de cotizacion de toda mi carrera profesional. Si es asi entonces mi jubilacion subiria bastante porque tengo buenas cotizaciones antiguas. ¿Oscar es asi como lo explico o estoy equivocado?. Saludos.

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    • Hola Esteban. Las recomendaciones que hace la comisión del Pacto de Toledo, son de momento eso, recomendaciones. Tienen que transformarse en ley para que sean de aplicación. Lo positivo es que al haberlas apoyado por consenso la mayoría de fuerzas políticas, hay muchas probabilidades de que finalmente salgan adelante, pero hay que esperar a que estén publicadas en el BOE y conozcamos la letra pequeña. Desde luego, si se aprobase la opción de elegir los mejores periodos de cotización sería una gran mejora para muchos trabajadores, pero supongo que también tendrán que evaluar el coste económico que ello tendría para la caja de la Seguridad Social. Un saludo.

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  3. Para el cálculo de la base regulable, ¿qué fecha se tomará para la actualización de las bases de cotización?

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    • Hola Jose Luis. Hay que esperar a que el texto de las reformas esté aprobado en sede parlamentaria y publicado en el BOE. Todos estos cambios luego vienen acompañados de letra pequeña y hay que estar a los detalles para ver cómo se aplican. Un saludo

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  4. Quitar penalizaciones jubilacion anticipada forzosa con mas de 40 años cotizados.
    Para calcular los 40 años cotizados se tendrían en cuenta las cotizaciones en la sombra y el año de mili ?
    Me jubilo con 61 y 35,16 años cotizados, a los 65 tendria 39,16 mas un año de mili serian 40,16 años.

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  5. Buenas noche mi pregunta cobrando mayores de 52 desde 2.009 cotizados 31 años despedido en 2.003 ..2 años en el Sepe sellando y cobrando… 5 años en el extranjero sin sella el paro ni cobrar.. puedo pedir la jubilación por lo la ley antigua tengo 62 años..no encuentro los documentos de la liquidación que nos dio la empresa en ese año..fue por el articulo 52 del estatuto de los trabajadores en aquel año

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  6. Me jubilo a finales del año que viene (2021), si es que llego, con 65 años. El dia que los cumpla abre cotizado 37 años 3 meses y 10 dias. Actualmente recibo la ayuda para mayores de 52 años y tengo una vida laboral con importantes lagunas. Segun los acuerdos del Pacto de Toledo, se podran elegir los mejores años de cotizacion que en mi caso seria perfecto. La pregunta es: ¿ Cuando seran efectivos estos acuerdos para calcular la pension ? ¿ Faltan muchos tramites aun ?. Gracias.

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    • Hola Jose Antonio. El trámite siguiente es que el Gobierno no deje enfriar el asunto y aproveche el consenso que ha logrado entre prácticamente todos los partidos políticos, convirtiendo la propuesta de la Comisión en una reforma legal que tendría que ser aprobada y que no encontrará demasiada oposición parlamentaria. No es previsible que esté aprobado antes de fin de año, pero tampoco se puede prolongar mucho más.

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  7. Mi esposo y yo somos residentes legales en España con 1 hijo menor de 3 años. Hasta enero de este año recibimos la ayuda de hijo a cargo. Pero, en enero se nos informó que esta ayuda se cerraria porque nuestros ingresos de 2019 superaron el límite permitido. Sin embargo, debido a la crisis de Covid, mi esposo perdió su trabajo y yo trabajo con un contrato temporal en una ETT. Podemos pedir ayuda de nuevo? Dado que nuestros rendimentos se han reducido drásticamente y estamos teniendo muchas dificultades para pagar todas las facturas y alquiler. Gracias.

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