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Regulación de las salidas al extranjero en la RAI


 

 


La Renta Activa de Inserción (RAI) es una ayuda extraordinaria que se puede solicitar bajo determinados requisitos, cuando ya no se tiene acceso a los subsidios y prestaciones por desempleo.
 
Tiene su propia normativa y forma de regular los desplazamientos al extranjero.

 

¿Puedo salir al extranjero MIENTRAS estoy cobrando la RAI?

 
El régimen de salidas al extranjero mientras se cobra la RAI es más estricto que en el caso de cobrar un subsidio o prestación por desempleo:  no se puede seguir cobrando la RAI si hay un traslado al extranjero.

Artículo 9. Baja y reincorporación al programa:

1. Causarán baja definitiva en el programa los trabajadores en los que concurra alguno de los hechos siguientes ( ):

h) Traslado al extranjero, salvo lo previsto en el apartado 3 ( El traslado al extranjero para la búsqueda o realización de trabajo o perfeccionamiento profesional o cooperación internacional por un periodo inferior a seis meses. )

 

La norma general es que no se puede salir al extranjero mientras se cobra la RAI, salvo que se haga por búsqueda de empleo, realización de trabajo, perfeccionamiento profesional o cooperación internacional y siempre por un plazo no superior a los seis meses.

 
En la RAI se produce la suspensión, es decir, la posibilidad de pedir la baja temporal del cobro de la ayuda, solo en estos casos:

  • Traslado al extranjero para la búsqueda o realización de trabajo o perfeccionamiento profesional durante menos de seis meses o
  • Traslado por motivos de cooperación internacional, durante menos de seis meses.

En estos casos, antes de iniciar el viaje al extranjero hay que informar a la oficina de empleo para que suspenda el pago de la ayuda.
 
Siempre que no hayan pasado más de seis meses, cuando se regresa a España, se abre un plazo de 15 días para que el trabajador en paro solicite en la oficina de empleo la reincorporación al programa que estaba suspendido, de modo que lo podrá reanudar, teniendo pendientes de cobro los mismos días que le quedaban antes de su salida al extranjero. El Servicio de Empleo podrá solicitar justificantes de la razón por la que se ha justificado la salida al extranjero.

 

Salidas al extranjero ANTES de cobrar la RAI

 
Como hemos visto, la Renta Activa de Inserción (RAI) es una ayuda de 430 euros mensuales que se concede a colectivos con especiales dificultades para encontrar trabajo: parados de larga duración mayores de 45 años, desempleados discapacitados, víctimas de violencia de género y emigrantes retornados.
 
En los dos primeros, parados de larga duración mayores de 45 años y discapacitados, uno de los requisitos es “ser parado de larga duración” es decir,  llevar inscrito como demandante de empleo al menos 12 meses de forma ininterrumpida.
 
La norma que regula la RAI, el RDL 1369/2006 lo indica de este modo:
 
“Requisitos: (  ) Ser demandante de empleo inscrito ininterrumpidamente como desempleado en la oficina de empleo durante 12 o más meses. A estos efectos, se considerará interrumpida la demanda de empleo por haber trabajado un período acumulado de 90 o más días en los 365 anteriores a la fecha de solicitud de incorporación al programa.

(  ) La salida al extranjero interrumpe la inscripción como demandante de empleo a estos efectos.
 
No se considerará interrumpida la inscripción cuando el solicitante acredite que la salida al extranjero se ha producido por matrimonio o nacimiento de hijo, fallecimiento o enfermedad grave del cónyuge o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad o por el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público y personal, y siempre que la estancia haya sido igual o inferior a 15 días.
 
Asimismo, tampoco interrumpirá la inscripción la salida a países del Espacio Económico europeo y Suiza para la búsqueda o realización de trabajo, perfeccionamiento profesional o cooperación internacional, y siempre que la estancia sea inferior a 90 días.
 
En los supuestos en que se interrumpa la demanda de empleo, se exigirá un periodo de 12 meses ininterrumpido desde la nueva inscripción.”
 
Como vemos, la norma general es que al salir al extranjero se interrumpe la antigüedad necesaria para solicitar la RAI,  pero hay dos importantes excepciones:
 

  • Salidas al extranjero de menos de 15 días por las causas concretas señaladas en la norma ( matrimonio o nacimiento de hijo, fallecimiento o enfermedad grave del cónyuge o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad o por el cumplimiento de un deber inexcusable de carácter público y personal)
  • Salidas al extranjero de menos de 90 días,  para para la búsqueda o realización de trabajo, perfeccionamiento profesional o cooperación internacional.

Salvo en estos casos excepcionales, en el resto de situaciones, si se viaja al extranjero mientras se está esperando para acumular la antigüedad, el contador de esta antigüedad como parado de larga duración se pone a cero.
 
Estos casos excepciones se añadieron a la norma tras una modificación del año 2014, pues antes cualquier salida al extranjero interrumpía la antigüedad y ello fue objeto de una intervención de la Comisión Europea que señaló que las disposiciones nacionales no pueden ser desproporcionadas respecto a los objetivos de la reinserción en el mercado de trabajo y la movilidad transfronteriza.

Más información: Guía completa de la RAI

 

Regulación de las salidas al extranjero en la RAI
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59 comentarios en “Regulación de las salidas al extranjero en la RAI”

  1. Únete a nuestro grupo de facebook
  2. Hola, en el extranjero entran también países de la unión Europea como Grecia?

    • Si, claro. Aunque el viaje sea a países de la Unión Europea, hay que informar a la oficina de empleo si se está cobrando el paro. Un saludo   [Las respuestas son personalizadas y exclusivas para quien realiza la consulta, que las recibe completas en su email.]

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  4. Buenos días, estoy cobrando la RAI, (la pedí hace un mes) pero quiero viajar al extranjero en los próximos meses. Antes de pedirla pregunté sobre el supuesto. Me dijeron que si viajaba por 15 días no necesitaba autorización. Si era por más de 15 días y hasta tres meses, tenía que informarlo con diez días de antelación, llevando el billete de avión. Me autorizaban, se detenía la RAI y al regresar tenía que informarlo en los 15 días posteriores a mi llegada para reanudarla y cobrar al final de la prestación ese tiempo que estuvo detenida.
    Mis preguntas son:
    ¿Siempre te autorizan la salida o es a consideración del funcionario que me atienda ese día?
    Mi salida sería para Cuba, país de origen y estaría un mes. Los pasajes son muy caros y tengo que sacarlo por lo menos con tres meses de antelación para que sean un poquito más baratos y con la condición de no reintegro. Es decir si no me autorizan perdería todo ese dinero que se acerca a los mil euros. La funcionaria que me atendió me preguntó si el viaje era por ocio, yo le contesté que no. Entonces ella me explicó las condiciones y supuestos, pero tengo dudas, sobre todo porque Cuba es un destino turístico.
    ¿Tengo que informar al SERVEF esa salida?
    Estoy interesada en un taller de empleo que debe iniciarse finales de año. Ya para entonces estaría de regreso de mi viaje. No he pedido información detallada sobre esta situación, aunque al pedir el certificado de BAE (Búsqueda Activa de Empleo) para solicitar la RAI, me dijeron que “creían” que esa salida no afectaba mi inscripción como demandante de empleo, pero cómo todo es tan difuso y particular (dependiendo de quién te atiende) a la hora de darte información.
    Con referencia a la anterior pregunta sobre informar al SERVEF mi salida del país. ¿Pierdo mi antigüedad cómo demandante de empleo?
    Es uno de los requisitos a tener en cuenta para la selección del taller de empleo.
    Agradeciendo de antemano su respuesta.

     

    Respuesta de Oscar de las Heras, coordinador del blog

    Hola Patricia. En el trámite de autorización de la salida no hay discrecionalidad, es decir, no se lo pueden denegar. El funcionario del SEPE únicamente acredita que usted ha comparecido y comunicado correctamente la salida. Será luego, al regreso, cuando le pedirán los billetes de avión de vuelta a España el día que usted comparezca en la oficina de empleo. Recuerde, eso si, que el trámite que hay que hacer es doble: informar al funcionario del SEPE y también informar al funcionario del Servicio autónomico de Empleo. Le recomiendo encarecidamente que lea con detenimiento esta guía sobre las salidas al extranjero.

    Comenta usted que la información en estos temas es difusa y no le falta razón. Lo que le han dicho de la RAI a mi me ha sorprendido un poco, ya que parece que le están aplicando los mismos criterios que las salidas al extranjero en el resto de subsidios y ayudas (tal y como explicamos en el enlace anterior) y hasta el día de hoy, yo pensaba que la RAI tenía un régimen más severo de salidas al extranjero. De hecho, si lee este folleto actualizado (abril 2019) y oficial de la RAI (pdf), en la página 12 indica “Si Ud. se traslada al extranjero para la búsqueda o realización de trabajo o perfeccionamiento profesional o cooperación
    internacional por un período inferior a seis meses, la percepción de la renta se interrumpe y al retorno puede solicitar su reanudación. “
    , lo que no coincide exactamente con la información que le han facilitado, pues parece que se limita la autorización de salida a los supuestos de búsqueda de empleo, trabajo, formación o cooperación internacional.

    • Esta duda la he preguntado dos veces en el SEPE. Cuando fui a pedir información para solicitar la RAI, y después porque tenía dudas y me puse a buscar en internet y me contestaron lo mismo:
      15 días, no tiene que pedir autorización.
      De 15 días a tres meses. Viene con antelación, se le autoriza y se detiene el cobro hasta que regrese. Cuando pregunté si tenía que llevar algún otro documento, solo el billete de avión y al regresar ir de nuevo al SEPE para reactivar la RAI.
      No me mencionaron nada de búsqueda de empleo, ni…   [Las respuestas son personalizadas y exclusivas para quien realiza la consulta, que las recibe completas en su email.]

      • Patricia, yo no puedo aclararle las contradicciones del SEPE, de eso se tienen que encargar ellos. Imprima la página de la guía oficial sobre la RAI que le indiqué y pregunte en la oficina de empleo qué es lo que prevalece: lo que le dice a usted el funcionario o lo que aparece en la web oficial. Desde luego, yo hasta ahora siempre me he guiado por lo que indican los documentos oficiales y la legislación. Llevo 10 años informando sobre estos temas y le aseguro que no he cometido grandes errores. Ahora bien, si en su oficina de empleo le dicen que el sistema es otro y que no hay problema por salir al extranjero aunque no justifique el motivo, yo no soy nadie para contradecirles, ya que en definitiva ellos son los que autorizarán su solicitud.

        Sobre la otra cuestión, si le autorizan el viaje, naturalmente no perderá la antigüedad de la demanda de empleo. Esta únicamente se suspende y luego se reactiva, pero la antigüedad se mantiene. Un saludo

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  6. Hola buenas tardes a mí me suspendieron definitivamente las prestaciones yo no sabía ni como funcionaba las prestaciones el tema es que yo fui y le dije a la funcionaria que si me tocaba la RAI y me dijo que sí. Después me comunicó que se me eliminaba definitivamente la prestaciones porque era la segunda vez que la cobraba indebidamente, porque la mujer mia cobra 1200 €. Pienso yo ella que estaba mirando en el monitor en el momento de darme la ayuda no tenía la obligación decidme que no podía coger ayuda. Conclusiones soy yo el que tengo que devolver el dinero por un mal trabajo que hizo la funcionaria. ¿tengo derecho a realizar alguna reclamación o puedo hacerle una demanda personal a la funcionaria que hizo el trabajo mal hecho? gracias. Un saludo. Juan Carlos

  7. Hola, estoy cobrando la RAi, mi sobrino vive en Holanda y me ha invitado una semana a su casa, ¿puedo viajar o tendría algún problema con la ayuda? Gracias

    • Buenas tardes. Como explicamos en el artículo (+info), si cobrando la RAI se desplaza al extranjero y no es por motivo de formación, búsqueda de empleo, etc, pueden sancionarle. No es probable, pero hay un riesgo de que la salida sea detectada. De todos modos, puede confirmarlo haciendo una llamada (anónima) al teléfono de información del SEPE (+info). Un saludo   [Las respuestas son personalizadas y exclusivas para quien realiza la consulta, que las recibe completas en su email.]

      • Buenas tardes. Tengo previsto un viaje a Alemania durante tan solo 5 días y estoy cobrando un subsidio por desempleo de 6 meses.
        ¿Estoy obligado a comunicar al SEPE dicho viaje o al ser inferior de 15 días no tengo dicha obligación?
        Lo que me preocupa es que si comunico el viaje por lo que leo en el artículo, perdería la antiguedad de los 12 meses ininterrumpidos para poder acceder a la primera RAI. Pasa algo si no comunico ahora que viajo al extranjero para no perder dicha antiguedad. Como en el comentario indica que no es probable que sancionen, aunque se corre un riesgo. ¿Qué me recomendaría hacer en este caso?
        Muchas gracias.

      • Hola Victor. Nos pones en un brete. Lo que dicta el sentido común e incluso comentan algunos funcionarios del Servicio de Empleo es que no hace falta comunicarlo si es una salida de tan solo 5 días y a la Unión Europea (que no es un destino estadísticamente “de riesgo” para los Servicios de Empleo). Pero si hacemos una interpretación literal de la normativa, tendrías que hacer todo el trámite de comunicación de salida, indicando que es para una acción profesional o de formación, y a tu vuelta, volver a ir a la oficina de empleo, comunicar el regreso y los justificantes de las acciones de búsqueda de trabajo o formación…

  8. hola estoy en el ano de espera para cobrar segunda paga de 11 meses y llamaron por teléfono para ir a formación laboral y contesto mi mujer y se olvido de decirme ,¿ pasa algo,o tiene que mandarme una carta certificada? ,gracias

    • Hola Simón. En estos casos siempre es preferible contactar con la oficina de empleo, por teléfono o acudiendo en persona el Servicio autonómico de empleo en su oficina, para ver si la llamada que le hicieron era para un curso obligatorio o no. Los Servicios de Empleo ya no tienen la obligación de convocar a los desempleados por carta certificada: ahora es suficiente una llamada o el envío de un SMS, porque cuando solicitamos una prestación o nos apuntamos al paro, en la letra pequeña, admitimos que se puedan poner en contacto con nosotros por esa vía. Un saludo   [Las respuestas son personalizadas y exclusivas para quien realiza la consulta, que las recibe completas en su email.]

  9. Hola,
    estoy cobrando la primera R.A.I (9 meses) , quiero viajar para buscar trabjo a francia por 45 dias mas o menos… y si no encuentro el trabajo , a la vuelta me pagaria los 45 dias o como sea
    mi R.A.I ?
    Gracias.

    • Hola Isabel. Si sale al extranjero por motivo justificado y lo comunica en la oficina de empleo, el pago de la RAI se suspende y cuando regrese a España, se reactivaría en el punto en que quedó suspendida la ayuda. Es decir, en Francia no le pagan esos 45 días, pero tampoco los pierde. Un saludo   [Las respuestas son personalizadas y exclusivas para quien realiza la consulta, que las recibe completas en su email.]

  10. Hola estoy cobrando la RAI, y me han regalado una semana de vacaciones fuera de España,deberia avisar en el paro? Me agradecerian que me ayudasen ya que no me ha sucedido nunca.Gracias

    • Buenos días. Lo explicamos en el artículo (+info). Si está cobrando la RAI solo se puede salir al extranjero y mantener la ayuda si es por motivo de búsqueda de empleo, formación, cooperación internacional, etc y en estos casos es obligatorio comunicarlo a la oficina de empleo. No se contempla la salida al extranjero por un motivo de ocio o no justificado. La regulación actual es así. Hay personas que han recurrido judicialmente esta limitación y han obtenido sentencias favorables, pero de inicio yo le indico cómo lo está regulando el SEPE. Un saludo   [Las respuestas son personalizadas y exclusivas para quien realiza la consulta, que las recibe completas en su email.]

  11. Tengo que solicitar en agosto por tercera vez la Rai. Pero me ha salido una oportunidad de trabajo para una sustitucion en julio. Mi pregunta es di trabajo en Julio tengo que espetar nuevamente un año para solicitar nuevamente la Rai. Gracias.

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