Sindicatos y patronal acusan al gobierno de haber colado esta reforma del Estatuto de los Trabajadores en el decreto de los subsidios por desempleo, saltándose el diálogo social
Los convenios colectivos de ámbito autonómico tendrán aplicación preferente sobre los estatales o de empresa
Sindicatos (UGT y CCOO) y empresarios (CEOE, CEPYME, FOMENT), están de acuerdo en que el gobierno ha ignorado el diálogo social y la negociación con los agentes sociales, al introducir en el RDL 7/2023 de 19 de diciembre, una importante modificación de la negociación colectiva en el Estatuto de los Trabajadores, que otorga prevalencia a los convenios colectivos autonómicos sobre los convenios nacionales o los de empresa.
El gobierno justifica así esta modificación en el preámbulo del RDL :
“Con la modificación que se introduce se procede a matizar la regulación actual de modo que, manteniéndose los requisitos de que los acuerdos y convenios autonómicos sean suscritos por los sujetos legalmente legitimados y la eventual limitación de regular algunas materias, estos acuerdos y convenios suscritos en el ámbito autonómico tendrán prioridad aplicativa sobre cualquier otro convenio sectorial o acuerdo de ámbito estatal, siempre que dichos convenios y acuerdos obtengan el respaldo de las mayorías exigidas para constituir la comisión negociadora en la correspondiente unidad de negociación. No obstante, dicha prioridad aplicativa queda condicionada ahora exclusivamente a que la regulación de los convenios o acuerdos autonómicos resulte más favorable para las personas trabajadoras que la fijada en los convenios o acuerdos estatales, de modo que paralelamente se promueva el desarrollo de los ámbitos autonómicos de negociación y los derechos de las personas trabajadoras.”
Con la modificación del art.84 del Estatuto de los Trabajadores, el convenio colectivo de ámbito autonómico tendrá preferencia sobre los convenios nacionales o de empresa en aquellas condiciones que sean más favorables para los trabajadores.
Nueva redacción del artículo 84.3 y 84.4 del Estatuto de los Trabajadores
«84.3. No obstante lo establecido en el artículo anterior, en el ámbito de una comunidad autónoma, los sindicatos y las asociaciones empresariales que reúnan los requisitos de legitimación de los artículos 87 y 88, podrán negociar convenios colectivos y acuerdos interprofesionales en la comunidad autónoma que tendrán prioridad aplicativa sobre cualquier otro convenio sectorial o acuerdo de ámbito estatal, siempre que dichos convenios y acuerdos obtengan el respaldo de las mayorías exigidas para constituir la comisión negociadora en la correspondiente unidad de negociación y su regulación resulte más favorable para las personas trabajadoras que la fijada en los convenios o acuerdos estatales.
84.4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, se considerarán materias no negociables en el ámbito de una comunidad autónoma el periodo de prueba, las modalidades de contratación, la clasificación profesional, la jornada máxima anual de trabajo, el régimen disciplinario, las normas mínimas en materia de prevención de riesgos laborales y la movilidad geográfica.»
Los sindicatos piden que se vuelva a restaurar la confianza en el diálogo social
CCOO y UGT han solicitado una reunión urgente con el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, para discutir la reciente aprobación de la prevalencia de los convenios autonómicos sobre los estatales y sectoriales en la norma que reforma el subsidio por desempleo. Esta petición surge como respuesta a lo que los sindicatos consideran un quebranto de la confianza en el diálogo social, dado que la reforma se realizó sin consultar a los representantes sindicales.
Los sindicatos expresan su preocupación por la forma en que se ha llevado a cabo la reforma de la estructura de la negociación colectiva, argumentando que cualquier cambio en el Estatuto de los Trabajadores debería discutirse previamente en el marco del diálogo social. Defienden la coexistencia de distintos ámbitos territoriales de convenio colectivo, que deben articularse según cada realidad sectorial, y consideran que los marcos autonómicos son compatibles con los estatales.
CCOO y UGT también señalan insuficiencias en la reforma del subsidio por desempleo, como el acceso limitado al subsidio para personas de menos de 45 años y la reducción paulatina de la base de cotización del subsidio para mayores de 52 años. A pesar de reconocer algunos avances, como el incremento de las cuantías y la ampliación del acceso al subsidio, los sindicatos critican la falta de una negociación completa en esta materia.
Los sindicatos instan a Sánchez a reunirse con los agentes sociales para restaurar la confianza en la negociación tripartita, enfatizando la importancia de los retos socioeconómicos que enfrenta España y la necesidad de una metodología fiable en el espacio de intervención de los agentes sociales.
La inclusión de la prevalencia de los convenios autonómicos en la reforma del subsidio por desempleo fue un compromiso de Pedro Sánchez con el PNV en el acuerdo de investidura. Esta medida no fue informada en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, y fue revelada por el portavoz del PNV en el Congreso, Aitor Esteban. El BOE recoge esta prevalencia, aunque condicionada a que sea más favorable para los trabajadores y cuente con el respaldo de las mayorías necesarias para constituir la comisión negociadora.
Referencia legal
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Graduado en Derecho. Especialidad Derecho laboral y de la Seguridad Social. Miembro de la Asociación Nacional de Laboralistas (ASNALA). Gestor Administrativo colegiado (ICOGAM)
Contacto por email: info@delasheras.legal
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