La situación legal de desempleo

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Analizamos cuáles son los casos en los que la legislación considera que un trabajador “está en situación legal de desempleo”, que es un requisito necesario para poder pedir las prestaciones y ayudas del paro.

¿Qué es estar en “situación legal de desempleo”?

Actualizado: 21/01/2021

Estar en “situación legal de desempleo”, significa algo más que “estar en paro”. Es una definición legal. La ley solo permite pedir prestaciones y ayudas por desempleo en situaciones muy concretas en las que el trabajador ha perdido su trabajo por razones que no dependen de él y esa es precisamente la clave para diferenciar ambos conceptos:


Un trabajador se encuentra en “situación legal de desempleo” cuando ha perdido el trabajo contra su voluntad, es decir, por razones que no dependen de él


Por ejemplo, alguien que ha dimitido de su trabajo por la presión y que se encuentra buscando trabajo, podrá decirse que “está en paro”, pero no está en “situación legal de desempleo”, pues su relación laboral con la empresa terminó como consecuencia de una decisión suya: la de presentar la baja voluntaria.


 


 

Existe un listado de situaciones en las que la ley considera que un trabajador ha perdido su empleo por razones que no dependen de él. Las resumimos (aparecen más detalladas en el último punto de la guía).


SI se consideran “situación legal de desempleo” y por lo tanto, permiten solicitar el paro y ayudas por desempleo (si se cumplen los requisitos específicos de cada ayuda), los casos siguientes:

  • Un despido (individual o colectivo, procedente o improcedente), o el fin de un contrato temporal o el del periodo de pruebas por decisión de empresario.
  • La suspensión temporal de empleo o reducción de la jornada en un expediente de regulación de empleo (ERE)
  • La muerte, jubilación o incapacidad del empresario
  • La incapacidad permanente total del trabajador para la profesión habitual

  • No son situación legal de desempleo

    NO se consideran “en situación legal de desempleo ni los estudiantes que nunca han trabajado, ni el que se marcha de la empresa pidiendo una baja voluntaria, o renuncia en su periodo de prueba.

    Tampoco es situación legal de desempleo la del ama de casa que nunca ha cotizado y decide incorporarse al mercado laboral, ni la situación de un trabajador autónomo que se ha dado de baja en el régimen por cuenta propia por falta de encargos. Tampoco la de un un empleado de hogar cuando se queda sin trabajo.

    Todos estos casos no están en situación legal de desempleo, a pesar de que pueda parecernos que efectivamente se encuentran en paro. La realidad es que aunque en la práctica todas esas personas estén sin trabajo e inscritos como demandantes de empleo (apuntados al paro), no podrían pedir una prestación por desempleo aunque tuvieran cotizaciones suficientes para ello.


     


     


    Si no se está entre las situaciones legales de desempleo que la ley admite, no se puede pedir el paro.


    Lista detallada de situaciones que la ley SI considera “situación legal de desempleo”

    Se consideran situación legal de desempleo:

    1. La extinción de la relación laboral.
    2. La suspensión autorizada de la relación laboral.
    3. La reducción temporal y autorizada de la jornada de trabajo.
    4. El retorno a España de los trabajadores españoles que finalicen una relación laboral en el extranjero. 
    5. La liberación de prisión por cumplimiento de condena o libertad condicional.
    6. El cese involuntario en el cargo de los miembros de corporaciones locales, cargos representativos de los sindicatos y altos cargos de las administraciones públicas.>

    Ahora aclaramos el concepto de “extinción de la relación laboral”:

    • Finalización del contrato o realización de la obra o servicio objeto del contrato, siempre que no sea por voluntad del trabajador. Se acredita con el certificado de empresa, donde se indica el tipo de contrato y su fecha de finalización.
    • Despido individual, que se acredita con el certificado de empresa. Si el trabajador reclama contra el despido se acreditara con el acta de conciliación (administrativa o judicial) o con la sentencia judicial en la que se declara el despido procedente o improcedente. Si el despido es improcedente debe acreditarse también que el empresario (o el trabajador si es representante legal de los trabajadores) no opta por la readmisión
    • Despido colectivo: Es la finalización del contrato de trabajo en virtud de la autorización conferida al empresario para extinguir las relaciones laborales de sus trabajadores en resolución dictada por la autoridad laboral. Se acredita con el certificado de empresa y la resolución dictada por la autoridad laboral en expediente de regulación de empleo o la resolución judicial adoptada en el seno de un procedimiento concursal.
    • Resolución de la relación laboral en el período de prueba. Se consideran en situación legal de desempleo los trabajadores a los que se les extinga su relación laboral en el período de prueba a instancia del empresario, con independencia de que dicho período de prueba se hubiese pactado o no en el contrato o aunque el cese se produzca en fecha posterior al periodo de prueba pactado. Se tiene que cumplir además que la finalización de la relación laboral anterior se considere situación legal de desempleo o que hayan transcurrido al menos tres meses desde la extinción de dicha relación laboral. Se acredita con el certificado de empresa y, si desde la extinción de la relación laboral anterior no hubieran transcurrido los tres meses que se exigen, ha de acreditarse también dicha situación legal de desempleo (despido, fin de contrato, etc.).
    • Muerte, jubilación o incapacidad del empresario, que se acredita con el certificado de empresa. Si el trabajador ha reclamado contra la extinción de su relación laboral, se acreditará mediante acta de conciliación o resolución judicial.
    • Despido del trabajador por causas objetivas: se considerarán en situación legal de desempleo los trabajadores que hayan visto extinguido su contrato de trabajo por aplicación de esta causa de despido, sin exigencia de reclamación contra el despido.
    • Declaración de incapacidad permanente total para la profesión habitual del trabajador. Se acredita con el certificado de empresa junto con la resolución del Instituto Nacional de la Seguridad Social reconociendo tal incapacidad.
    • Resolución voluntaria del trabajador por traslado a otro centro de trabajo de la empresa que exija cambio de residencia (artículo 40, del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores).Se acredita con el certificado de empresa o auto de ejecución de la sentencia que declare extinguida la relación laboral ante la negativa del empresario a reincorporar al trabajador a su centro de trabajo de origen, cuando una sentencia judicial haya declarado el traslado injustificado. En los traslados colectivos la interposición de conflicto colectivo paralizará la tramitación de la extinción hasta su resolución.
    • Resolución voluntaria del trabajador por modificación sustancial de las condiciones de trabajo (artículo 41 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores). Se acredita con el certificado de empresa o Auto de ejecución de sentencia que declare extinguida la relación laboral ante la negativa del empresario a reincorporar al trabajador en su puesto de trabajo, cuando una sentencia judicial haya declarado la modificación injustificada. En las modificaciones colectivas la interposición de conflicto colectivo, en su caso, paralizará la tramitación de la actuación extintiva iniciada, hasta su resolución.
    • Resolución voluntaria del trabajador por causa justa (artículo 50 del texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores). Se acredita con la resolución judicial definitiva o el acta de conciliación administrativa.
    • Resolución voluntaria de la trabajadora como consecuencia de ser víctima de violencia de género (artículo 49.1 .m. del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores). Se acredita con el certificado de empresa junto con la orden de protección a favor de la trabajadora o, en su caso, con el informe del Ministerio Fiscal.
    • Extinción de la relación administrativa por causa distinta a la voluntad del empleado: Se acredita con el certificado de empresa.
    • Expulsión improcedente de una cooperativa. Se acredita con el certificado de empresa o con el acta de conciliación judicial o administrativa, o con la sentencia judicial, en las que se declara expresamente la improcedencia del despido.
    • Cese de socios trabajadores de cooperativas de trabajo asociado que finalizan el periodo de duración del vínculo societario temporal. Se acredita con el certificado del Consejo Rector, indicando dicha causa y fecha.

     2) Suspensión de la relación laboral

    También se considera situación legal de desempleo la suspensión de la relación laboral en estos casos:

    • Suspensión temporal del contrato de trabajo en virtud de la autorización conferida al empresario en resolución dictada por la Autoridad Laboral. Se acredita con el certificado de empresa y la resolución dictada por la Autoridad Laboral en Expediente de Regulación de Empleo.
    • Suspensión temporal del contrato de trabajo por decisión de la trabajadora que se vea obligada a abandonar su puesto de trabajo como consecuencia de ser víctima de violencia de género (artículo 45.1 .n del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores). Se acredita con el certificado de empresa, junto con la orden de protección a favor de la víctima o. en su defecto, junto con el informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios sobre la condición de víctima de violencia de género.
    • Suspensión temporal del contrato acordada en un procedimiento concursal.
    • Los trabajadores fijos discontinuos, que realicen trabajos que no se repitan en fechas ciertas y estén sujetos a llamamiento, y los trabajadores que realicen trabajos fijos y periódicos que se repiten en fechas ciertas, en los periodos de inactividad productiva: se acredita con el certificado de empresa. En el supuesto de suspensión de la actividad por causas económicas, tecnológicas, organizativas, de producción o por fuerza mayor, se requerirá la resolución de la Autoridad Laboral competente.

     3) Reducción de jornada

    Se está en situación legal de desempleo cuando se produce una reducción de jornada en estos casos específicos: será reducción temporal de la jornada ordinaria de trabajo cuando dicha jornada se vea reducida entre un mínimo de un 10 y un máximo de un 70%, en virtud de la autorización conferida al empresario en resolución dictada por la Autoridad Laboral, siempre que el salario sufra una reducción análoga. Se acredita con el certificado de empresa junto con la resolución dictada por la Autoridad Laboral en Expediente de Regulación de Empleo.


     


     



    4) También tienen la consideración de situación legal de desempleo:

    • El retorno a España de los trabajadores a los que se les extinga la relación laboral en el extranjero. Se acredita con la certificación del área o dependencia de Trabajo y Asuntos Sociales de la Delegación o Subdelegación del Gobierno en la que conste la fecha del retorno, el tiempo trabajado en el país extranjero, el periodo de ocupación cotizado y que no tiene derecho a prestación por desempleo en dicho país.
    • La liberación de prisión por cumplimiento de condena o libertad condicional. Se acredita con la certificación del director del establecimiento penitenciario en la que consten las fechas de ingreso en prisión y de excarcelación y la causa de ésta.
    • El cese involuntario y definitivo en el cargo, o la pérdida involuntaria y definitiva de la dedicación exclusiva o parcial y de la retribución, de los miembros de las corporaciones locales, cuando ejerzan su cargo con dedicación exclusiva y perciban retribuciones, no sean funcionarios públicos y no tengan derecho, como consecuencia de su cese en el cargo, a retribuciones, indemnizaciones o cualquier otro tipo de prestación compensatoria.

    Me deniegan el paro por “no encontrarse en situación legal de desempleo”

    Probablemente, esta es el argumento por el que se deniegan más prestaciones y ayudas por desempleo: si el Servicio Público de Empleo recibe una solicitud de prestación y comprueba que el trabajador pidió una baja voluntaria, o que está en excedencia, por ejemplo, denegará la solicitud, argumentando que el solicitante “no se encuentra en las situaciones legal de desempleo” previstas en la Ley General de la Seguridad Social.

    Para corregir esta situación, la alternativa es que el trabajador vuelva a estar dado de alta con un contrato, cotizando, y que se produzca en esta ocasión el cese de la relación laboral por causas ajenas a su voluntad, como un despido o un fin de contrato temporal, por ejemplo.



    Referencia legal: Ley General de la Seguridad Social (art. 266 y 267).

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    219 comentarios en «La situación legal de desempleo»

    1. Buenas tardes,
      en mi caso firme una baja voluntaria porque tras un divorcio me era imposible hacer frente a un alquiler en Barcelona mas todos los gastos de suministros.
      Al cursar baja voluntaria no tengo derecho a paro ni tampoco a rescatar mi plan de pensiones. Llevo desde Agosto sin ingresos y teniendo que pasar una manutención al padre de mi hijo. Que puedo hacer?
      Un saludo

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      • Hola Gema. Es realmente complicado, porque la situación el mercado laboral no es buena, pero la única opción es conseguir cotizar algunos días con un contrato temporal, para volver a estar en situación legal de desempleo y si cuenta con suficientes cotizaciones anteriores acumuladas, poder optar a alguna prestación o subsidio por desempleo. Normalmente el SEPE y la jurisprudencia fijan que la duración que debe tener el contrato posterior a la baja voluntaria ha de ser de unos tres meses, pero el SEPE analiza cada caso en particular y conozco algunas situaciones en las que se ha permitido pedir subsidios con contratos posteriores de un mes o menos tiempo aún. Como su baja fue en agosto, está bastante alejada del momento actual y yo intentaría esa vía. También puede consultar si cumple los requisitos del Ingreso Mínimo Vital. Aunque no es fácil, puede al menos hacer una simulación con esta herramienta online para comprobarlo. Un saludo

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    2. Buenos días: Mi pregunta es si tengo derecho a prestación por desempleo en el caso de rescisión de contrato laboral por mutuo acuerdo. Gracias.

      Comentario de María García, moderadora del Loentiendo

      Buenas tardes. Una resolución, aunque de mutuo acuerdo, implica la voluntariedad del trabajador y entiendo que no está incluida entre las situaciones tasadas, pero en todo caso, no deje de confirmarlo haciendo una consulta al SEPE. Saludos

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    3. Hola, muy buenas noches. Verán, quería poner el ejemplo siguiente. Supongamos que un trabajador de una empresa pública sencillamente decide no presentarse al trabajo sin causa justificada. Pasan unos días y la empresa decide despedirlo. De todos modos el trabajador sigue sin ir a trabajar hasta que la empresa le avise de que le echa. Una vez que le echa ¿el trabajador tendría derecho a prestación? Y supongamos que la empresa no le echa y no hay certificado de empresa de por medio y el trabajador sigue sin acudir al puesto, perpetuando la situación. ¿Puede el trabajador exigirle a la empresa dicho certificado para poder pedir la prestación? En definitiva, hablamos de provocar un despido. El trabajador “provoca” su propio despido, pero sin firmar baja voluntaria alguna. ¿Tendría derecho a prestación?
      Gracias.

      Comentario de Oscar de las Heras, moderador del Loentiendo

      Buenas tardes. En el caso de un despido disciplinario, aunque sea procedente, el trabajador si está en situación legal de desempleo y por lo tanto, puede solicitar el paro si tiene cotizaciones suficientes acumuladas. Otra cosa es que la empresa, ante esa maniobra, comunique en el certificado de empresa la baja no como un despido, sino como una baja voluntaria, en cuyo caso, el SEPE no entra a valorar si hay o no baja voluntaria (eso lo dirimen los Juzgados). Simplemente acredita que el código del motivo del cese de la relación laboral es el de la baja voluntaria y por ello, deniega la prestación al no haber situación legal de desempleo. Un saludo

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    4. Buenas,
      yo llevo casi 2 años como autónomo y todavía tengo el derecho a la prestación de desempleo por aquellos días que tengo cotizados como trabajador por cuenta ajena en los últimos 6 años (antes de que fuese autónomo).
      Mi pregunta es, si ahora yo dejo de trabajar en la empresa donde soy autónomo, para irme con un amigo mío a otra empresa que nos van a traspasar… ¿Tendría derecho a cobrar la prestación? ¿Es decir, estaría en situación legal de desempleo?
      Gracias

      Responder
    5. Hola tengo una duda ,el 13 de Julio me hicieron un cese voluntario si el 13 de de Octubre comienzo a trabajar de cuanto tiempo tiene que ser el contrato? Puede ser de semanas ya que han pasado tres meses desde el cese voluntario O el contrato tiene que ser como mínimo de tres meses mas. Gracias y un saludo, te agradezco que me contestes cuanto antes puedas ya que tengo que firmar un contrato y quiero hacerlo bien.

      Comentario de María García, moderadora del Loentiendo

      Hola Carla. La jurisprudencia indica que con tres meses de duración de contrato es suficiente, pero conocemos casos en los que se ha permitido pedir el paro con duraciones de contratos después de la baja voluntaria, de menos tiempo. No hay una regla fija y el SEPE revisa casa situación. Lo explicamos con detalle en esta guía: ¿Cuándo puedo pedir el paro tras una baja voluntaria?. Saludos

      Responder
    6. Hola, yo he trabajado durante 5 años, en una residencia de ancianos.
      El año pasado, decidí cogerme una excedencia voluntaria, cuando murió mi madre. Un mes antes de tener que incorporarme a mi puesto, he decidido renunciar a él.
      Les pedí que enviaran el certificado de empresa correspondiente, debido al cambio de situación en la empresa y me dicen que no tienen que hacer nada. Pues ya lo enviaron cuando cogí la excedencia.
      ¿Me pueden decir si me tienen que modificar, este dato?
      Pues yo he mirado, el codigo que pusieron en el certificado de empresa y es el número 26 (Causa excedencia) y creo que por baja voluntaria, debería ser:Nº21(Según he podido comprobar en su página).
      Les agradecería que me respondieran para poder comunicarlo a la empresa.
      También quisiera saber si ésta modificación sería, desde que terminara mi excedencia o desde que yo les entregué la carta.
      Muchas gracias.

      Responder
    7. Hola Oscar, buenas tardes, me gustaría comentarte mi caso para que me asesores gracias.
      Desde marzo tenía un contrato fijo discontinuo que solo me daba un mes y medio de trabajo al año, en el mes de Julio me salió un trabajo que me aseguraba trabajo durante más meses al año y eso me ayudaba a pagar mis facturas, lo pensé detenidamente y pensé cambiar de trabajo, creo que todo el mundo hubiera hecho lo mismo, cambiar para mejorar, pues el 1 de agosto anuncie a la empresa del contrato fijo discontinuo que me daba la baja voluntaria y le daba los 15 días, como era un contrato fijo discontinuo podía empezar a trabajar en el otro trabajo, porque podía en esos 15 días combinar los dos, ya que el contrato fijo discontinuo solo trabajaba algún día a la semana. Empeze a trabajar en este trabajo con la mala suerte que el día 8 de agosto cuando Llevaba 7 días de trabajo tengo un accidente y el médico me dio la baja, sigo estando de baja en estos momentos, la empresa nueva en ese momento me dice que tranquila que me recupere y no hay ningún problema, que no me preocupe. Entonces por eso a los 15 días firmo la baja voluntaria del trabajo fijo discontinuo estando de baja temporal ya que la otra empresa me dijo que me esperaba a que me recuperaba, yo estaba tranquila y mi sorpresa fue que a los pocos días me echaron del otro trabajo alegando despido por no haber superado periodo de prueba. Mi pregunta es según lo que he leído en vuestro artículo, es que ahora yo no estaría en situación legal de desempleo. No puedo hacer nada? ya que yo no tengo culpa de esta situación y la verdad es que ahora con mi edad 55 años es muy difícil conseguir Trabajo. Podría exponer mi caso al Sepe para que lo analize.
      Muchas gracias.
      Un saludo

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    8. Hola, mi mujer dejo de trabajar para cuidar a su tio y después a su madre. ¿Estaría en situación legal de desempleo?

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      • Hola Juan. Si ella pidió la baja voluntaria o una excedencia que aún no ha finalizado, no estaría en situación legal de desempleo. Esto es porque el cese en el trabajo, aunque justificado por la necesidad de cuidad a los familiares, fue una decisión del trabajador y las causas que contempla la ley son aquellas en las que el cese se produce por causas involuntarias. Un saludo

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