Retorno voluntario 2021. Pago acumulado y anticipado del paro

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El programa de Retorno Voluntario facilita ayudas a los extranjeros no comunitarios que quieran regresar a su país. Guía actualizada con los distintos tipos de ayudas.

 

Qué es el retorno voluntario. Tipos de ayudas para el retorno

Actualizado: 02/01/2021

El retorno voluntario tiene varias modalidades, la más conocida es el APRE, el pago anticipado y acumulado del paro a trabajadores extranjeros, que sigue estando en vigor durante el año 2021.

Durante los últimos años se han podido beneficiar de este pago único de la prestación más de 28.000 trabajadores. Ecuador, Colombia y Perú son los países a los que más han retornado los trabajadores extranjeros.

Vamos a explicar una a una las tres modalidades:


 


 
  1. APRE (Abono anticipado de la prestación contributiva por desempleo)
  2. Retorno voluntario productivo
  3. Retorno humanitario


1) APRE 2021. Abono anticipado de la prestación contributiva por desempleo del SEPE

 
El APRE es el Retorno Voluntario que gestiona el SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal). Cuando un trabajador extranjero (perteneciente a los países con los que hay convenio) se queda sin trabajo y tiene derecho a cobrar el paro, se le ofrece la posibilidad de cobrar toda la prestación por desempleo acumulada, sin tener que esperar a cobrarla mes a mes. Se hace un pago único con el compromiso de regresar a su país de origen y no retornar a España en el plazo de tres años.

Como vemos, el APRE es una ayuda para el retorno voluntario que únicamente pueden utilizar los extranjeros que tienen derecho a cobrar paro en España.  Para los que no tienen esta oportunidad, las opciones pueden ser el retorno voluntario productivo o el llamado “retorno humanitario”, que se explican más adelante.
 

Requisitos para cobrar el retorno voluntario del SEPE (APRE)

  1. Ser nacional de un país que tenga Convenio bilateral con España en materia de Seguridad Social:  Andorra, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Federación Rusa, Filipinas, Japón, Marruecos, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Túnez, Ucrania, Uruguay, Venezuela, El Salvador, República de Corea y República de Cabo Verde.
  2. Quedan excluidos, es decir, no pueden solicitar este retorno los nacionales de los países de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo, Suiza, los apátridas y quienes tengan doble nacionalidad cuando una de ellas sea la de un país que tenga convenio bilateral con España en materia de Seguridad Social y la otra sea la española o la de un país de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o Suiza. Los ciudadanos europeos tienen otras opciones para regresar a su país y cobrar el paro generado en España: la exportación del paro y la posibilidad de que en su país de origen se reconozcan las cotizaciones por desempleo en España para poder pedir allí prestaciones por desempleo.
  3. Tener residencia legal en España.
  4. Estar en desempleo e inscrito como demandante de empleo.
  5. Tener reconocido el derecho a la prestación por desempleo de nivel contributivo, es decir, tener concedido el paro y no estar compatibilizándolo con un trabajo a tiempo parcial.   Aunque son dos trámites distintos, primero pedir el paro y luego pedir el pago acumulado por retorno voluntario, se pueden hacer los dos al mismo tiempo si no se hubiera pedido el paro antes. También es posible pedir el retorno voluntario aunque ya se hubiera empezado a cobrar el paro (prestación contributiva).
  6. Asumir el compromiso de retornar al país de origen en el plazo máximo de 30 días naturales contando a partir de la fecha del primer pago en España y el de no retornar a España en el plazo de tres años.
  7. No estar incurso en los supuestos de prohibición de salida del territorio nacional previstos en la legislación de extranjería

Documentación necesaria para solicitar el APRE

  • El documento de solicitud, que está disponible en las oficinas de empleo o se puede descargar por internet (pulse aquí). Debe rellenarse antes de la presentación, poniendo especial cuidado en señalar la cuenta bancaria o domicilio del país de origen al que se enviará el cheque.
  • Tarjeta de identidad de extranjero (original y fotocopia con el NIE).
  • Certificados las empresas en las que hubiera trabajado en los últimos 6 meses. El certificado de empresa normalmente lo envían las empresas a través del sistema informático al SEPE y si no, lo entregan en mano.

La documentación y la solicitud se entregan en la oficina de empleo que corresponde al domicilio de residencia.  En este buscador se puede localizar la oficina correspondiente. También cabe la opción de tramitarlo por Internet, desde la sede electrónica del SEPE.
 

Cómo se  hace el pago del retorno voluntario

En el retorno voluntario del SEPE, se paga el importe del paro que se ha reconocido al trabajador por sus cotizaciones, es decir, todo lo que corresponde a los días de derecho aprobados. Si ya se había empezado a cobrar el paro, se paga la cantidad que quedase pendiente de cobrar.


 


 

El pago se efectuará en dos plazos:

A) El 40% del importe en España, una vez reconocido el derecho.  Es posible saber cuándo se ha aprobado la ayuda consultando el estado de la solicitud a través de internet. Cuando le aprueben la ayuda, se lo comunicarán  mediante una carta enviada al domicilio que usted haya comunicado al SEPE. Conserve bien ese documento, ya que lo necesitará en su país para cobrar el segundo plazo.

Cuando se ha recibido este primer pago en España (que lleva descuento del IRPF) comienza el plazo de 30 días para abandonar el país. Es posible consultar en las distintas asociaciones colaboradoras la posibilidad de pedir ayudas para costear los billetes de avión.

Una vez que se ha hecho el primer pago no se admitirá la renuncia al Retorno Voluntario.  Si el solicitante tiene deudas con la administración del Estado (Hacienda, Seguridad Social etc) se descontarán del importe a recibir.
 
B) El 60% del importe restante en el país de origen al cabo de 30 días naturales desde la fecha del primer pago abonado en España y en el plazo máximo de 90 días desde aquel.

Para este segundo pago, el trabajador deberá comparecer personalmente en la representación diplomática o consular española de su país para acreditar su retorno , entregando en ese momento su tarjeta de identificación (NIE, tarjeta de residencia etc) y presentando el resguardo de la aprobación de su solicitud. El Ministerio de Asuntos Exteriores comunicará esta comparecencia al Servicio Público de Empleo (SEPE INEM), que dará la orden de pago mediante cheque o transferencia bancaria.
 


 


 
Además del pago acumulado del paro ¿hay otras ayudas para el viaje de retorno?

Son escasas y limitadas pero hay algunas ayudas para el pago del billete internacional desde España, para los gastos de desplazamiento del domicilio a la ciudad de salida y una ayuda de viaje de 50 € a cada miembro de la unidad familiar.  Una vez que el SEPE ha aprobado el pago acumulado y anticipado, en el teléfono 902 88 21 20 dan más información sobre estas ayudas, que no las paga directamente el SEPE, sino que dependen de que haya recursos y disponibilidad presupuestaria.

Consecuencias una vez que se ha recibido el pago anticipado APRE

  • La prestación por desempleo se considerará extinguida.
  • No se podrán obtener los subsidios por agotamiento de dicha prestación.
  • No se podrá acceder a las prestaciones y subsidios por desempleo en un período de, al menos, tres años que empezará a contarse transcurridos treinta días naturales a partir de la fecha del primer pago de la prestación.

Una vez que se ha reconocido el derecho al abono, la autorización de residencia, quedará extinguida, transcurridos 30 días naturales contados a partir de la fecha de realización del primer pago en España, sin necesidad de otro procedimiento administrativo.

Si el beneficiario del abono acumulado y de forma anticipada tiene familiares reagrupados con él, sin una autorización de residencia independiente, estos también perderán sus autorizaciones de residencia, en los términos previstos en la normativa en materia de extranjería.

No podrán concederse autorizaciones de residencia o de residencia y trabajo a quienes hubieran sido beneficiarios de esta ayuda mientras no haya transcurrido un período de tres años.

 


 


 

Preguntas frecuentes sobre el retorno voluntario

 
Si me marcho con las ayudas del retorno voluntario ¿puedo regresar a España en el futuro?

Únicamente se podrá regresar a España una vez transcurrido el periodo de compromiso de no retorno de 3 años y previa solicitud de nuevo de las autorizaciones de trabajo y de residencia en España. En ningún caso se podrá volver a España antes de los tres años  para residir y/o realizar una actividad lucrativa o profesional.

Transcurrido el período de tres años desde la salida de España, tendrás un derecho preferente para incorporarte al contingente de personas trabajadoras extranjeras no comunitarias, siempre que acredites los requisitos exigidos en la normativa vigente en materia de extranjería e inmigración.
 
¿Qué sucede si el solicitante del retorno voluntario tiene un familiar español o comunitario?

Hemos recibido algunas comunicaciones de nuestros lectores comentando que les denegaron el retorno voluntario por tener familiares españoles o comunitarios. Por ejemplo, un ciudadano ecuatoriano al que deniegan el retorno voluntario por estar casado con una ciudadana de nacionalidad española. Este es el texto de una de las resoluciones denegatorias  del SEPE:

Hechos: Es Ud. familiar de un ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado que forma parte del Espacio Económico Europeo y tiene tarjeta de residente comunitario


 


 

Fundamentos: Al ser familiar de un ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado que forma parte del Espacio Económico Europeo está incluido, cualquiera que sea su nacionalidad, dentro del ámbito de aplicación del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre Entrada, Libre Circulación y Residencia en España de Ciudadanos de Estados Miembros de la UE, y tiene derecho, previo el cumplimiento de las formalidades previstas por dicha norma, a residir libremente en territorio español, por lo que no precisa para ello ser titular de alguna de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo o de residencia permanente a las que se refiere el Real Decreto 1800/2008, de 3 de noviembre , que desarrolla el Real Decreto-Ley 4/2008, de 19 de septiembre , sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen y, por tanto no le pueden ser exigibles los compromisos y condiciones que figuran en esas normas.

Sin embargo, aunque se tenga un familiar comunitario, recomendamos presentar siempre la solicitud.
 
¿Pierdo mis derechos de residencia si me acojo al Retorno Voluntario?

Si eras residente temporal en España y decides volver legalmente al cabo de los tres años verás continuada tu situación de residencia a efectos de completar el período que te faltase para obtener, en su caso, la residencia permanente. El período de ausencia fuera de España no se computará para la obtención del permiso de residencia permanente.

Si tenías residencia permanente en España y regresas tras finalizar el plazo de 3 años, podrás recuperar tu condición de residente permanente a través de un procedimiento simplificado.
 
¿Hay un teléfono oficial específico de información sobre el Retorno Voluntario?


 


 

Para más información llamar en horario laboral al número de atención dependiente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que atiende la Unidad de Retorno Voluntario de la Dirección General de Migraciones: 902.88.21.20

 

2) Programa de retorno voluntario productivo

 
Este programa de retorno voluntario está dirigido a inmigrantes extracomunitarios no sujetos a la obligación de retornar, que deseen emprender un proyecto empresarial en su país. Es un programa para aquellos extranjeros que no tienen derecho al paro y por lo tanto, que no pueden cobrar el pago único y que sin embargo tienen un plan de empresa sólido para el que solicitan ayuda. Se entregan hasta 1.500 euros a fondo perdido y se dan algunas ayudas de viaje.

Para más información, consultar esta guía: “El programa de Retorno Voluntario Productivo” (+info)

 


 


 

3) El Retorno voluntario de Atención Social o humanitario.

 
Está dirigido a inmigrantes extracomunitarios que se encuentren en situación de especial vulnerabilidad, por falta de recursos u otras situaciones que se comprueban a través de los Servicios Sociales o de las ONG especializadas que tramitan este tipo de ayudas.  Se facilita ayuda para el billete y gastos de viaje.

Para más información, consultar la guía: “El Retorno Humanitario” (+info).

Más información y directorio de entidades colaboradoras del retorno voluntario

 
Existe un directorio de organizaciones no gubernamentales, asociaciones y fundaciones que son colaboradoras de la administración española en el proceso de retorno voluntario. Ellas pueden facilitar información concreta, ya que están especializadas en el retorno voluntario a determinados países.  El directorio en pdf de teléfonos de contacto (última versión publicada 2020) se puede descargar desde este enlace de entidades colaboradoras (+info)

 

Información oficial


 


 
  • Servicio Público de Empleo Estatal SEPE (retorno voluntario)
  • Secretaría General de Emigración e Inmigración (Ministerio de Empleo)
  •  

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    1.069 comentarios en «Retorno voluntario 2021. Pago acumulado y anticipado del paro»

    1. hola buenas tardes
      mi consulta se debe al retorno voluntario,en lo cual querria saber si al tener la tarjeta de residente de la comunidad europea,solo podria no volver a trabajar en españa durante los 3 años como indica dice la ley.
      Pero,podria trabajar en cualquier pais de europa,menos españa,ya que soy residente de larga duracion en la comunidad europea????

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    2. hola esta es micomsulta estava pagando de un coche y edegado de pagar porque mequedado sin travajo mepodrian decir si meafetariya al coger el retorno bolontario muchas gracias

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      • No, no le afectará, salvo que pudiera tener un embargo sobre la prestación por desempleo que ahora está cobrando.

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    3. Hola! tengo una pregunta. Ya estoy inscrito en inem, y tengo reconocido el paro casi 2 años.
      Estoy en lista de morosos, de una tienda na qual fui fiador, esto poderia impedir mi regreso voluntario…
      me encantaria una resposta . muchas gracias desde bcn.

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      • Depende de si tiene una orden judicial o embargo administrativo que afecte al cobro de su prestación. Si la deuda únicamente se la están reclamando de forma privada, aunque le hayan incluido en una lista de morosos, no le afectaría. Si tiene dudas le sugiero que lo consulte en la oficina de empleo antes de tramitar el retorno voluntario, pues luego este procedimiento una vez que es aprobado es irreversible. Un saludo

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    4. hola ,soy elizabeth mi pregunta es :si puedo acorgerme al regreso voluntario estoy como desempleada no cobro el paro y ninguna ayuda pero tengo cotizados 4 meses ,esoy con la tarjeta permanente ,

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      • Buenos días. Para solicitar el pago acumulado tienen que haberle concedido antes una prestación por desempleo y con tan solo cuatro meses de cotización no es suficiente, ya que son necesarios 360 días cotizados. Puede consultar en l as asociaciones(+ info) si hay otras medidas de apoyo al retorno distintas del pago único. Un saludo.

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    5. buenos dias,quisiera informarme sobre el retorno voluntario ya q x motivos de la crisis en mi trabajo han recortado personal y puede q para febrero ya no tenga trabajo,en marzo se me caduca la tarjeta y nose si esto perjudique al tramite de renovacion y a la vez lo de acceder al retorno voluntario.Gracias x su ayuda.

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    6. Hola buenos dias ,quisiera saber si soy uruguayo pero con pasaporte italiano y quiero volver a uruguay ,si puedo cobrar todo el paro ya que lo tengo completo y me seria de gran ayuda gracias

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    7. Buenas tardes ,mi consulta es si yo teniendo la doble nacionalidad , me podria acojer al retorno voluntario?

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    8. hola, buenas tardes somos un hogar con 2 niños que llevamos 10 años en españa tenemos los 4 nacionalidad española, podriamos acojernos a este plan nosotros queremos volver, o tambien al de poder cobrar el paro en un pago ùnico y asi poder montar algun negocio pero en ecuador , tendriamos algun problema con la nacionalidad,

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    9. hola
      se puede pedir el cobro de subsidio en una sola vez ?o qual es la ayuda para repartiacion a los extranjeros?gracias

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    10. HOLA,SOY ANTONIA.ARGENTINA,MADRE SOLTERA,CON 2 HIJOS MENORES,QUE ESTUDIAN Y YO SOY SU UNICO SOSTEN.HACE 3 AÑOS QUE ESTOY EN EL PARO,QUIERO RETORNARME. MI PREGUNTA PUEDO ACOJERME AL PLAN DEL RETORNO PRODUCTIVO,MUCHAS GRACIAS.

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      • Buenas tardes. Tal y como comentamos en el artículo, para poder acogerse al retorno volunario es necesario que le hayan concedido previamente una prestación por desempleo, que es la que cobra agrupada. Las prestaciones se conceden a partir de los 360 días de cotización acumulada (+ info) . Un saludo

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    11. Soy español y voy a casarme proximamente con una persona que acumuló la prestación de desempleo y regresó a su pais, estando sometida por lo tanto a la prohibición de volver en tres años.
      En la actualidad lleva ya dos años en su pais.
      Mi pregunta es si a pesar de contraer matrimonio debe esperar los tres años para volver.
      Quiero decirles que cuando ella vuelva a España no trabajará sino que seré yo quien la mentendré con mi trabajo.

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      • Buenas tardes. Entendemos que esa consulta debe realizarla directamente al Servicio Público de Empleo Estatal (+info) o contratar el asesoramiento de un profesional del Derecho. Un saludo.

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    12. hola .!!!trabaje 5 año en una empresa pero en el mes de octubre me retire voluntaria mente y no estoy apuntada al paro y tengo mi residencia de larga duración y quisiera volver a mi paìs quisiera saber si tengo derecho y quisiera dejar mi residencia muchas gracias..y cambien ya realice mi cotización al gobierno de 5 años

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      • Me temo que no. Solo puede pedir el pago acumulado del paro si previamente le han concedido la prestación por desempleo y tras una baja voluntaria no se concede el paro.

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    13. hola soy de ecuador tengo en España 10 años y y tengo una deuda de un piso que compre y lo pague casi tres años y se lo quedo el banco y me quedo una deuda de 68 000 euros ya llevo pagando tres años o mas y me quiero ir a Ecuador del todo pero no puedo por la deuda que tengo porque si dejo de pagar le cobran al avalista por favor si alguien me puede ayudar le estaré eternamente agradecido

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    14. buenos dias quisiera hacerles una consulta llevo tres años que retorne de españa ahora quisiera regresar a españa tengo dos niños con nacionalidad española que tengo que hacer que documentacion devo presentar.

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    15. Hola buenas! Soy Angel; Colombiano quiciera pedir informacion o consejo para saber si podria acojerme al plan retorno voluntario:

      Mi situacion actual estoy en Paro pero no cobro prestacion ni ayuda alguna, ya que solo tengo 6 meses cotizados, mi NIE esta en proceso para aprovar o denegar ya que se vence el 26 de este mes; si me lo aprueba Extranjeria obtendria tarjeta permanente.

      Mis preguntas son:
      1. ¿Tengo que esperar a que me resuelvan el NIE para pedir el retorno voluntario?.
      2. ¿Podria acojerme al plan retorno si deniegan mis papeles?
      3. ¿ Cobraria los 6 meses que tengo cotizados?

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      • Buenas tardes Angel. Uno de los requisitos del pago acumulado es tener reconocida (aprobada) una prestación por desempleo y compruebo que usted no la tiene. En el mejor de los casos podría solicitar con sus seis meses acumulados el llamado “subsidio por insuficiencia de cotización”, pero este subsidio no da acceso al pago acumulado del paro. Informese bien en la oficina de empleo porque no tendría sentido comenzar todo el papeleo si no cumple ese requisito básico. Un saludo.

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    16. pareja boliviana con tarjetas de recidencia y trabajo e hijo español de 4 años, puede acogerse al retorno voluntario, y si no, podriamos retornar a españa despues de un año o mas.

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    17. Hola muy buenas por favor quiero que me informe, soy dario de ecuador y quiero apuntarme al retorno voluntario, en el año que entra 2013 en marzo por que no me renuevan el contrato. Y se me caduca mi tarjeta en el mes siguiente, y quisiera saber sí tengo posibilidades de que me den el acumulo de paro o puede que me denieguen?. Un saludo

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      • Hola, buenos días. Si cumple los requisitos que mencionamos en el artículo le concederán la ayuda. Entiendo que el hecho de que al mes siguiente le caduque la residencia o el permiso de trabajo no impide la aprobación, pero en todo caso mantengo publicado el comentario por si alguien en la misma situación puede darle más información. También en este listado puede contactar con asociaciones y compatriotas suyos que han tramitado esta ayuda y finalmente le recomiendo que también haga esta consulta al servicio público de empleo, en su teléfono de información. Un saludo.

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    18. HOLA EL INEM ME SANCIONO POR ESTAR FUERA DE ESPAÑA EL ULTIMO MES QUE TENIA QUE COBRAR POR NO PODER PRESENTARME A SELLAR YA NO TENGO MAS PRESTACIONES DE NINGUN TIPO TENGO RESIDENCIA PERMANENTE PODRIA SOLICITAR EL REGRESO VOLUNTARIO A ECUADOR SIN QUE AFECTE MI RESIDENCIA POR MEDIO DEL PROGARMA DE RETORNO PRODUCTIVO MUCHAS GRACIAS

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      • Hola Walter. Para utilizar el retorno productivo lo más recomendable es que se ponga en contacto con algunas de las organizaciones que lo gestionan y que reciben subvenciones oficiales por ello. Aparecen en el artículo detalladas. Un saludo

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    19. Hola. quisiera saber si no habiendo trabajado nunca en españa tengo Derecho a solicitar la ayuda de Retorno Voluntario. Muchas Gracias.

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      • No. Se trata de una ayuda para quienes tienen reconocidas prestaciones por desempleo por haber cotizado mientras trabajaban en España. Un saludo

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    20. HOLA FUI SANCIONADO POR EL INEM POR ESTAR FUERA DE ESPAÑA AHORA ESTOY AQUI ME INSCRIBI OTRA VEZ COMO DEMANDANTE DE EMPLEO PUEDO SOLICITAR EL REGREOS VOLUNTARIO A ECUADOR TENGO RESIDENCIA PERMANENTE

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      • En principio, si ya ha cumplido la sanción impuesta, le queda aún prestación por cobrar y cumple el resto de requisitos, podría solicitar el retorno. Confirmelo en la oficina de empleo. Un saludo.

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