Retorno voluntario 2021. Pago acumulado y anticipado del paro

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El programa de Retorno Voluntario facilita ayudas a los extranjeros no comunitarios que quieran regresar a su país. Guía actualizada con los distintos tipos de ayudas.

 

Qué es el retorno voluntario. Tipos de ayudas para el retorno

Actualizado: 02/01/2021

El retorno voluntario tiene varias modalidades, la más conocida es el APRE, el pago anticipado y acumulado del paro a trabajadores extranjeros, que sigue estando en vigor durante el año 2021.

Durante los últimos años se han podido beneficiar de este pago único de la prestación más de 28.000 trabajadores. Ecuador, Colombia y Perú son los países a los que más han retornado los trabajadores extranjeros.

Vamos a explicar una a una las tres modalidades:


 


 
  1. APRE (Abono anticipado de la prestación contributiva por desempleo)
  2. Retorno voluntario productivo
  3. Retorno humanitario


1) APRE 2021. Abono anticipado de la prestación contributiva por desempleo del SEPE

 
El APRE es el Retorno Voluntario que gestiona el SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal). Cuando un trabajador extranjero (perteneciente a los países con los que hay convenio) se queda sin trabajo y tiene derecho a cobrar el paro, se le ofrece la posibilidad de cobrar toda la prestación por desempleo acumulada, sin tener que esperar a cobrarla mes a mes. Se hace un pago único con el compromiso de regresar a su país de origen y no retornar a España en el plazo de tres años.

Como vemos, el APRE es una ayuda para el retorno voluntario que únicamente pueden utilizar los extranjeros que tienen derecho a cobrar paro en España.  Para los que no tienen esta oportunidad, las opciones pueden ser el retorno voluntario productivo o el llamado “retorno humanitario”, que se explican más adelante.
 

Requisitos para cobrar el retorno voluntario del SEPE (APRE)

  1. Ser nacional de un país que tenga Convenio bilateral con España en materia de Seguridad Social:  Andorra, Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Ecuador, Estados Unidos, Federación Rusa, Filipinas, Japón, Marruecos, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Túnez, Ucrania, Uruguay, Venezuela, El Salvador, República de Corea y República de Cabo Verde.
  2. Quedan excluidos, es decir, no pueden solicitar este retorno los nacionales de los países de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo, Suiza, los apátridas y quienes tengan doble nacionalidad cuando una de ellas sea la de un país que tenga convenio bilateral con España en materia de Seguridad Social y la otra sea la española o la de un país de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o Suiza. Los ciudadanos europeos tienen otras opciones para regresar a su país y cobrar el paro generado en España: la exportación del paro y la posibilidad de que en su país de origen se reconozcan las cotizaciones por desempleo en España para poder pedir allí prestaciones por desempleo.
  3. Tener residencia legal en España.
  4. Estar en desempleo e inscrito como demandante de empleo.
  5. Tener reconocido el derecho a la prestación por desempleo de nivel contributivo, es decir, tener concedido el paro y no estar compatibilizándolo con un trabajo a tiempo parcial.   Aunque son dos trámites distintos, primero pedir el paro y luego pedir el pago acumulado por retorno voluntario, se pueden hacer los dos al mismo tiempo si no se hubiera pedido el paro antes. También es posible pedir el retorno voluntario aunque ya se hubiera empezado a cobrar el paro (prestación contributiva).
  6. Asumir el compromiso de retornar al país de origen en el plazo máximo de 30 días naturales contando a partir de la fecha del primer pago en España y el de no retornar a España en el plazo de tres años.
  7. No estar incurso en los supuestos de prohibición de salida del territorio nacional previstos en la legislación de extranjería

Documentación necesaria para solicitar el APRE

  • El documento de solicitud, que está disponible en las oficinas de empleo o se puede descargar por internet (pulse aquí). Debe rellenarse antes de la presentación, poniendo especial cuidado en señalar la cuenta bancaria o domicilio del país de origen al que se enviará el cheque.
  • Tarjeta de identidad de extranjero (original y fotocopia con el NIE).
  • Certificados las empresas en las que hubiera trabajado en los últimos 6 meses. El certificado de empresa normalmente lo envían las empresas a través del sistema informático al SEPE y si no, lo entregan en mano.

La documentación y la solicitud se entregan en la oficina de empleo que corresponde al domicilio de residencia.  En este buscador se puede localizar la oficina correspondiente. También cabe la opción de tramitarlo por Internet, desde la sede electrónica del SEPE.
 

Cómo se  hace el pago del retorno voluntario

En el retorno voluntario del SEPE, se paga el importe del paro que se ha reconocido al trabajador por sus cotizaciones, es decir, todo lo que corresponde a los días de derecho aprobados. Si ya se había empezado a cobrar el paro, se paga la cantidad que quedase pendiente de cobrar.


 


 

El pago se efectuará en dos plazos:

A) El 40% del importe en España, una vez reconocido el derecho.  Es posible saber cuándo se ha aprobado la ayuda consultando el estado de la solicitud a través de internet. Cuando le aprueben la ayuda, se lo comunicarán  mediante una carta enviada al domicilio que usted haya comunicado al SEPE. Conserve bien ese documento, ya que lo necesitará en su país para cobrar el segundo plazo.

Cuando se ha recibido este primer pago en España (que lleva descuento del IRPF) comienza el plazo de 30 días para abandonar el país. Es posible consultar en las distintas asociaciones colaboradoras la posibilidad de pedir ayudas para costear los billetes de avión.

Una vez que se ha hecho el primer pago no se admitirá la renuncia al Retorno Voluntario.  Si el solicitante tiene deudas con la administración del Estado (Hacienda, Seguridad Social etc) se descontarán del importe a recibir.
 
B) El 60% del importe restante en el país de origen al cabo de 30 días naturales desde la fecha del primer pago abonado en España y en el plazo máximo de 90 días desde aquel.

Para este segundo pago, el trabajador deberá comparecer personalmente en la representación diplomática o consular española de su país para acreditar su retorno , entregando en ese momento su tarjeta de identificación (NIE, tarjeta de residencia etc) y presentando el resguardo de la aprobación de su solicitud. El Ministerio de Asuntos Exteriores comunicará esta comparecencia al Servicio Público de Empleo (SEPE INEM), que dará la orden de pago mediante cheque o transferencia bancaria.
 


 


 
Además del pago acumulado del paro ¿hay otras ayudas para el viaje de retorno?

Son escasas y limitadas pero hay algunas ayudas para el pago del billete internacional desde España, para los gastos de desplazamiento del domicilio a la ciudad de salida y una ayuda de viaje de 50 € a cada miembro de la unidad familiar.  Una vez que el SEPE ha aprobado el pago acumulado y anticipado, en el teléfono 902 88 21 20 dan más información sobre estas ayudas, que no las paga directamente el SEPE, sino que dependen de que haya recursos y disponibilidad presupuestaria.

Consecuencias una vez que se ha recibido el pago anticipado APRE

  • La prestación por desempleo se considerará extinguida.
  • No se podrán obtener los subsidios por agotamiento de dicha prestación.
  • No se podrá acceder a las prestaciones y subsidios por desempleo en un período de, al menos, tres años que empezará a contarse transcurridos treinta días naturales a partir de la fecha del primer pago de la prestación.

Una vez que se ha reconocido el derecho al abono, la autorización de residencia, quedará extinguida, transcurridos 30 días naturales contados a partir de la fecha de realización del primer pago en España, sin necesidad de otro procedimiento administrativo.

Si el beneficiario del abono acumulado y de forma anticipada tiene familiares reagrupados con él, sin una autorización de residencia independiente, estos también perderán sus autorizaciones de residencia, en los términos previstos en la normativa en materia de extranjería.

No podrán concederse autorizaciones de residencia o de residencia y trabajo a quienes hubieran sido beneficiarios de esta ayuda mientras no haya transcurrido un período de tres años.

 


 


 

Preguntas frecuentes sobre el retorno voluntario

 
Si me marcho con las ayudas del retorno voluntario ¿puedo regresar a España en el futuro?

Únicamente se podrá regresar a España una vez transcurrido el periodo de compromiso de no retorno de 3 años y previa solicitud de nuevo de las autorizaciones de trabajo y de residencia en España. En ningún caso se podrá volver a España antes de los tres años  para residir y/o realizar una actividad lucrativa o profesional.

Transcurrido el período de tres años desde la salida de España, tendrás un derecho preferente para incorporarte al contingente de personas trabajadoras extranjeras no comunitarias, siempre que acredites los requisitos exigidos en la normativa vigente en materia de extranjería e inmigración.
 
¿Qué sucede si el solicitante del retorno voluntario tiene un familiar español o comunitario?

Hemos recibido algunas comunicaciones de nuestros lectores comentando que les denegaron el retorno voluntario por tener familiares españoles o comunitarios. Por ejemplo, un ciudadano ecuatoriano al que deniegan el retorno voluntario por estar casado con una ciudadana de nacionalidad española. Este es el texto de una de las resoluciones denegatorias  del SEPE:

Hechos: Es Ud. familiar de un ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado que forma parte del Espacio Económico Europeo y tiene tarjeta de residente comunitario


 


 

Fundamentos: Al ser familiar de un ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado que forma parte del Espacio Económico Europeo está incluido, cualquiera que sea su nacionalidad, dentro del ámbito de aplicación del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre Entrada, Libre Circulación y Residencia en España de Ciudadanos de Estados Miembros de la UE, y tiene derecho, previo el cumplimiento de las formalidades previstas por dicha norma, a residir libremente en territorio español, por lo que no precisa para ello ser titular de alguna de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo o de residencia permanente a las que se refiere el Real Decreto 1800/2008, de 3 de noviembre , que desarrolla el Real Decreto-Ley 4/2008, de 19 de septiembre , sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestación contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus países de origen y, por tanto no le pueden ser exigibles los compromisos y condiciones que figuran en esas normas.

Sin embargo, aunque se tenga un familiar comunitario, recomendamos presentar siempre la solicitud.
 
¿Pierdo mis derechos de residencia si me acojo al Retorno Voluntario?

Si eras residente temporal en España y decides volver legalmente al cabo de los tres años verás continuada tu situación de residencia a efectos de completar el período que te faltase para obtener, en su caso, la residencia permanente. El período de ausencia fuera de España no se computará para la obtención del permiso de residencia permanente.

Si tenías residencia permanente en España y regresas tras finalizar el plazo de 3 años, podrás recuperar tu condición de residente permanente a través de un procedimiento simplificado.
 
¿Hay un teléfono oficial específico de información sobre el Retorno Voluntario?


 


 

Para más información llamar en horario laboral al número de atención dependiente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social que atiende la Unidad de Retorno Voluntario de la Dirección General de Migraciones: 902.88.21.20

 

2) Programa de retorno voluntario productivo

 
Este programa de retorno voluntario está dirigido a inmigrantes extracomunitarios no sujetos a la obligación de retornar, que deseen emprender un proyecto empresarial en su país. Es un programa para aquellos extranjeros que no tienen derecho al paro y por lo tanto, que no pueden cobrar el pago único y que sin embargo tienen un plan de empresa sólido para el que solicitan ayuda. Se entregan hasta 1.500 euros a fondo perdido y se dan algunas ayudas de viaje.

Para más información, consultar esta guía: “El programa de Retorno Voluntario Productivo” (+info)

 


 


 

3) El Retorno voluntario de Atención Social o humanitario.

 
Está dirigido a inmigrantes extracomunitarios que se encuentren en situación de especial vulnerabilidad, por falta de recursos u otras situaciones que se comprueban a través de los Servicios Sociales o de las ONG especializadas que tramitan este tipo de ayudas.  Se facilita ayuda para el billete y gastos de viaje.

Para más información, consultar la guía: “El Retorno Humanitario” (+info).

Más información y directorio de entidades colaboradoras del retorno voluntario

 
Existe un directorio de organizaciones no gubernamentales, asociaciones y fundaciones que son colaboradoras de la administración española en el proceso de retorno voluntario. Ellas pueden facilitar información concreta, ya que están especializadas en el retorno voluntario a determinados países.  El directorio en pdf de teléfonos de contacto (última versión publicada 2020) se puede descargar desde este enlace de entidades colaboradoras (+info)

 

Información oficial


 


 
  • Servicio Público de Empleo Estatal SEPE (retorno voluntario)
  • Secretaría General de Emigración e Inmigración (Ministerio de Empleo)
  •  

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    Loentiendo es un portal de colaboradores independientes. Toda la información tiene un carácter meramente orientativo. Confírmela siempre en los Boletines Oficiales (legislación española), Servicios de información de las Administraciones Públicas o con su asesor legal.

    1.069 comentarios en «Retorno voluntario 2021. Pago acumulado y anticipado del paro»

    1. holaa gracias pro responderme rápidamente , sobre lo que escribi mal mi direccion dodne me debe llegar el 60% ami pais me llamron a retificarla y se las volvi a dar mal , solo llamo a este numero y me cambian la direccion 901 11 99 99? ya va hacer 15 dias q la di mal , sera q no me ponen problema me da miedo que no me llegue a mi pais el dinero gracias

      Responder
      • Si, contacte con el SEPE en el 901 11 99 99. Llame desde un fijo, que es más económico y asegúrese de dar bien la dirección. Un saludo

    2. Hola, Soy extranjero y quiero acogerme al Retorno Voluntario , pero Además del pago acumulado del paro, tambien quiero solicitar la ayuda del billete de avion (a Ecuador), mi preocupacion es si este billete te lo dan en el plazo que te dan para abandonar España (30 dias)?, en que momento tengo que solicitarlo para coordinar con el plazo de la salida del pais?, me preocupa porque somos 7 de familia y no quisiera perder esta ayuda por falta de coordinacion en la solicitud de la misma. Por la atencion prestada gracias desde ya. Saludos.

      Responder
      • Hola German. Hace bien en querer asegurar que todo esté coordinado, pero permitame un consejo: contacte con las distintas asociaciones que llevan años gestionando retornos voluntarios, porque además de la parte teórica de la norma, le darán la visión práctica de compatriotas suyos que ya han utilizado este sistema. En el propio artículo tiene un enlace a las direcciones de varias de estas asociaciones. Un saludo.

    3. Buenas tardes

      He pedido el retorno voluntario a la cruz roja el 15 de octubre quisiera saber cuanto puede tardar en concretarse somos una familia con tres niñas una oferta de trabajo en argentina y lo estamos pasando realmente mal

      Responder
      • Depende de los casos, pero por comentarios de otras personas que lo han solicitado, tardan más de un més, como mínimo. A través de internet puede acceder a su expediente de empleo. Se lo explico en este artículo cómo ver el estado de la solicitud. Un saludo.

    4. Buenas tardes, yo presente la solicitud de retorno voluntario el 26/09/12 y hasta la fecha no obtengo respuesta, ya me fui al INEM y me dicen que solo queda esperar, pero me parece que se esta tardando mucho.
      A donde me puedo dirigir para que me den una respuesta, el porque esta tardando, también lo veo por internet y me sale pendiente de resolución .
      Muchas gracias.

      Responder
      • Si en la propia oficina de empleo le han dicho que hay que esperar, no se puede hacer mucho más, ya que son ellos los que tramitan a la ayuda. Un saludo

    5. buenas el dia 23 de octubre solicite el retorno voluntario sabe alguien cuanto me demora la respuesta o si me puedo acercar al inem para saber el estado de la solicitud

      Responder
    6. B. DIAS. segun me informan creo q tengo posibiliddes de acceder al retorno voluntario mediante el APRE, pero mi duda es si mi hijo adolescente esta obligado a retornar conmigo cuando tiene a su padre aqui , y no somos casados,pero el es el reagrupante. .que informaicion me puede dar ,.gracias

      Responder
      • Yo entiendo que también debe retornar su hijo, al estar vinculado por medio de la reagrupaciòn que hizo del padre del chico. De todas formas, en un tema tan importante como este, acuda a la oficina de empleo y solicite información o incluso a través de los servicios de embajada o consulares de su país de origen. Un saludo

    7. Tengo tarjeta de residente hasta mayo de 2014 (primera renovacion) puedo pedir el retorno voluntario? dice que son 3 años fuera de españa, si quisiera volver tendria que pedir de nuevo la visa o recuperaria mi residencia al volver?

      Responder
      • Hola buenas tardes. Hemos escrito un artículo sobre el retorno voluntario, que puede consultar en este enlace Retorno voluntario.En una de las preguntas habituales que se comentan, el Servicio Público de Empleo contesta lo siguiente:

    8. Voy a pedir el retorno voluntario he hecho la solicitud de acceso a datos personales incluisos en el fichero “perpol” de mi marido y el mio .Tengo una hija de 16años y quiero saber si para ella tambien tengo que pedir la solicitud.
      Gracias por la respuesta que me puedan dar.

      Responder
      • Es una pregunta muy específica que deben responderle en el teléfono oficial del Servicio Público de empleo, 901 11 99 99 en horario de 9 a 14 h de lunes a viernes, marcando la opción 2 al escuchar la grabación, para hablar con un especialista. También en las oficinas de empleo solicitando cita previa por teléfono o internet, en la opción de información / tramitación. Un saludo

    9. Hola mi nombre es Juan soy Argentino, se me acaba el contrato en noviembre y hemos decidido regresar a nuestro pais. Tengo la intencion de cobrar todo el paro pero justo ahora me esta por salir la nacionalidad española. Mi pregunta es si podre cobrar todo el paro aun teniendo la nacionalidad y regresando a Argentina?

      Responder
      • Hola Juan. Si tiene la doble nacionalidad, española / argentina, no podrá solicitar el retorno voluntario, ya que siendo ciudadano español nada le podría impedir regresar antes de los 3 años que contempla el retorno voluntario. Tiene información en este artículo Retorno y doble nacionalidad.. Un saludo

    10. Buenos dias,quisiera consultar algo,mi mujer es Argentina,y volvio a su pais,yo estoy comenzando la tramitación de la residencia Argentina,para ir a residir a ese país, a mi me corresponde el paro y quisiera saber si me pagarian el paro como pago unico o no me corresponderia cobrarlo?? Sin mas un saludo

      Responder
    11. HOLA. SOY DE RUMANIA..QUIERO SABER SI PIDO LAS PRESTACIONES TODO EL DINERO PARA IRME EN MI PAIS…SE PUEDE?GRACIAS..

      Responder
      • Buenos días. El sistema de pago único a través del retorno voluntario solo está previsto para una serie de paises, entre los que no se encuentra Rumanía, por lo que no podrá solicitar el pago de todas las prestaciones. De todos modos, le recomiendo que se acerque a la oficina de empleo y haga la consulta, porque en el mes de mayo los medios de comunicación comentaron que había negociaciones entre el gobierno español y el rumano sobre este tema ver noticia

    12. DESEAMOS RETORNAR A NUESTRO PAIS DE ORIGEN , LEGALES SI ESTAMOS PUES MI ESPOSO ES CUBANO CON CIUDADANIA ESPAÑOLA Y MI NIÑA MENOR TAMBIÉN, YO SOY RESIDENTE , NUNCA HEMOS ESTADO ASEGURADOS AQUI EN ESPAÑA , ESO ES MUY DIFÍCIL HOY AQUI, QUE DERECHOS TENEMOS PARA PODER PEDIR EL RETORNO INMEDIATO, EN ESPERA DE SU RESPUESTA GRACIAS DAYMI

      Responder
      • No pueden solicitar el retorno voluntario. Si han estado trabajando “en negro” y sin contrato, no han cotizado y por lo tanto no hay posibilidad de pedir una prestación por desempleo.

    13. hola soy yolanda me puedes decir por fa hasta cuando duraria el retorno voluntario por q estoy cobrando el paro pero me pienso ir conbrando el retorno en enero del 2o13 todavia lo seguirian dando el otro año. gracias

      Responder
      • Hola Yolanda. De momento no hay ninguna noticia sobre que no se vaya a prorrogar la vigencia del Plan de Retorno Voluntario. Si la hubiera, la publicaríamos en el blog. Un saludo

    14. Hola, quisiera saber si tener un hijo español puede ser un problema para pedir el retorno. Desde que se inicia el tramite cuanto tiempo suele tardar en resolverse? gracias.

      Responder
      • Problema, no, no afecta siempre que se cumplan los requisitos para pedir esta ayuda. Sobre el tiempo de tramitación, no se decirle, pero es largo porque una parte se paga con la confirmación consular de que usted se encuentra ya en el país de retorno. Consultelo cuando vaya a presentar la solicitud en la oficina de empleo. Un saludo

    15. Soy ciudadano comunitario específicamente de Portugal si quiero volver a mi país tengo derecho a pedir el pago acumulado y anticipado de la prestación contributiva por desempleo?

      Gracias

      Responder
      • El sistema de pago único es para extranjeros de otras nacionalidades, que explicamos en este artículo https://loentiendo.com/retorno-voluntario-2012/. De todos modos, consultelo en su oficina de empleo porque hay convenios entre los Servicios Públicos de Empleo de los Estados europeos, para poder cobrar en uno la prestación generada en otro. Un saludo.

    16. hola como estan, me agradaria recibir info soy argentina y renunciare a mi trabajo por motivos de trabajo como tendria q hacer para cobrar el paro y tendre ayuda para poder viajar a mi pais,. muchas gracias
      ivana

      Responder
    17. Buenas!

      Soy un chico Español que tiene una buena cantidad de paro acumulado. En Setiembre, mi empresa me ha comunicado que no me renuevan el contrato, con lo cual tenia pensado salir a Venezuela a buscar trabajo.

      Hay alguna posibilidad de cobrar el paro, ya sea mensual o todo por adelantado??

      Responder
      • Hola Alex. Solo conozco la posibilidad de cobrar el paro por adelantado para emigrantes retornados, pero no para españoles que vayan a montar una empresa en el exterior. También se puede solicitar el pago único, pero para montar una empresa en España o darse de alta como autónomo en nuestro país.

        Si va a viajar al extranjero mientras cobra el paro tenga en cuenta que es obligatorio informar para evitar que le sancionen. Tiene explicadas las distintas posibilidades en este artículo : https://loentiendo.com/paro-en-el-extranjero/. Un saludo

    18. Hola, tengo una pregunta: tengo la tarjeta comunitaria si yo pido el paro adelanto para volver a mi país (Brasil) yo puedo venir a España de vacaciones? Gracias .

      Responder
      • De vacaciones si, pero no podrá obtener ni permiso de residencia ni de trabajo. De todos modos, antes de tramitar el retorno voluntario informese bien de todas las consecuencias y del proceso, que no es tan sencillo como parece. Un saludo

      • Hola soy colombiana y quiero acogerme al retorno voluntario pero tengo residencia comunitaria puesto que mi madrw es casada con un español sinembargo mi nacionalidad es colombiana ya que no he solicitado la española solo quiero saber si conesta tarjeta comunitaria si puedo acceder al retorno gracias

      • Es una consulta muy específica que debe hacer en la oficina de empleo, ya que son ellos los que posteriormente autorizarán o su solicitud de retorno. Un saludo

    19. LOS TRES AÑOS DE RETORNO NO PUEDEN SER NI POR VACACIONES, ES DECIR VENIR A ESPAÑA 15 DIAS POR EJEMPLO A VER A UNOS AMIGOS O FAMILIARES?
      Y SI SALE UNA OFERTA DE EMPLEO?

      Responder
      • La norma es muy clara respecto de lo segundo :

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