¿Por qué no se ha renovado el PLAN PREPARA?

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La ayuda de 400 euros al mes para desempleados de larga duración o con responsabilidades familiares (PLAN PREPARA) estuvo vigente hasta el 30 de abril de 2018 y no se ha renovado.
 
¿Por qué? ¿Qué ayuda extraordinaria la ha sustituido?


 

La última renovación del PREPARA mantuvo su vigencia hasta el 30 de abril de 2018

Fecha de publicación el 25/08/2017
 


 


 
La última prórroga del Plan Prepara fue una solución extraordinaria y de compromiso.
 
Desde 2011 el Servicio Público de Empleo había estado renovando esta ayuda cada seis meses y se han beneficiado de ella un millón de desempleados. Sin embargo la prórroga hasta el 30 de abril ha sido la última. ¿Cuál es el motivo?
 
El Plan Prepara era una de las ayudas extraordinarias, junto con la Renta Activa de Inserción (RAI) y el Programa de Activación para el Empleo (PAE), que también ha desaparecido. Son ayudas que no forman parte de los subsidios ordinarios que están garantizados en la Ley General de la Seguridad Social y que tienen su propia normativa y requisitos.  Surgen para intentar dar cobertura a colectivos muy específicos que ya no pueden acceder a la protección asistencial de los subsidios por desempleo.
 
En concreto, el Plan Prepara facilitaba durante seis meses no renovables una ayuda de 400 o 450 euros a desempleados de larga duración o con responsabilidades familiares que, en ambos casos, acabasen de agotar el último subsidio o prestación contributiva.


 


 
 

¿Qué ayuda sustituye al Prepara?

 
A través de los Presupuestos del Estado de 2018, se aprobó por el gobierno una nueva ayuda para sustituir al Prepara, llamada Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED).
 
El SED se parece al Plan Prepara en que tiene una duración limitada a seis meses improrrogables, con un importe de 431 euros mensuales, pero su cobertura es distinta, ya que por ejemplo, una de sus condiciones es que el trabajador desempleado tenga responsabilidades familiares (cónyuge o hijos menores de 26 años que convivan con él a su cargo).
 
Esto ha provocado que muchos desempleados sin cargas familiares, que antes podían acceder al Prepara si eran desempleados de larga duración, ahora hayan quedado fuera de la cobertura por desempleo. Desde el Ministerio de Trabajo, la ministra Magdalena Valerio ha declarado que el sistema de ayudas extraordinarias aún no está cerrado y el gobierno sigue negociando con las Comunidades Autónomas la creación de otra ayuda extraordinaria que reunifique las coberturas de la Renta Activa de Inserción y de los desparecidos y a PAE y Plan Prepara.
 


 


 
Mientras se aprueba esa nueva ayuda, la que ha sustituido al Plan Prepara es el Subsidio Extraordinario SED, que explicamos en esta guía:
 

El Subsidio extraordinario por desempleo (SED)



 

¿Qué falló en el Plan Prepara?

 

Presupuesto insuficiente en la formación para el empleo

 
El Plan Prepara tenía una naturaleza jurídica complicada. No era propiamente una ayuda asistencial, sino una subvención económica para que las personas en situación de desempleo puedieran recibir formación especializada durante seis meses, con la expectativa de lograr su reinserción en el mercado laboral.


 


 
 
Sin duda eran buenas intenciones que la realidad echó rápidamente por tierra:
 

el actual sistema de formación para el empleo no dispone de recursos suficientes, ni infraestructura, ni planificación adecuada para impartir formación de calidad que logre recolocar en seis meses a  los desempleados de larga duración.

 
Así, los desempleados que solicitaban esta ayuda se encontraban con los mismos cursos de formación de siempre y en algunos casos, ni tan siquiera había presupuesto suficiente y el curso era sustituido por sesiones de orientación para el empleo.  El Prepara se convirtió, de este modo, en una simple ayuda económica de seis meses de duración.  Además, los pagos de esta ayuda siempre han sufrido retrasos al no depender de la Seguridad Social, sino de una partida del Ministerio de Hacienda, como una subvención más.
 

La sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Plan Prepara

 
Por si fuera poco, al fracaso de su objetivo de reinserción laboral y a los problemas de gestión de los pagos, se suma la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que afirma que esta ayuda estatal invade competencias autonómicas y declara la nulidad de algunos artículos de la ley del Plan Prepara.


 


 
 

Falta de acuerdo con los interlocutores sociales

 
Ante esta sentencia, el Ministerio de Empleo convocó a los agentes sociales para revisar todo el sistema de ayudas extraordinarias (PREPARA, RAI y PAE) e intentar encajarlo en la legalidad tras la sentencia del Constitucional.   De las reuniones con sindicatos y patronal no se obtuvieron resultados y los propios sindicatos (CCOO y UGT) ya adelantaron que el gobierno tendría dificultades para mantener esta ayuda.
 

Propuesta del Gobierno a las Comunidades Autónomas

 
La sentencia del Tribunal Constitucional obligaba a un acuerdo entre el gobierno y las Comunidades Autónomas. Tras la comparecencia de la anterior Ministra de Empleo, Fátima Bánez en la Comisión de Empleo y Seguridad Social del Congreso, el Ministerio remitió a las Comunidades Autónomas “un primer borrador de acuerdo y de Real Decreto Ley para dar continuidad al Programa PREPARA de manera extraordinaria, urgente y limitada en el tiempo. Finalmente, en la Conferencia Sectorial celebrada el 18 de septiembre de 2017, se alcanzó un acuerdo unánime para que el SEPE gestionase el Plan Prepara de forma extraordinaria y limitada en el tiempo hasta el 30 de abril de 2018. Y aquí terminó la historia.

 


 


 
Al tratarse de una ayuda de seis meses de duración, aún habrá personas cobrándola durante el resto del año 2018 y a los que se les seguirá aplicando su normativa reguladora, pero en las oficinas de empleo ya no se admiten nuevas solicitudes.

 

Otros artículos relacionados:
 
Guía general del Plan Prepara
El subsidio Extraordinario por Desempleo (SED)
Renta Activa de Inserción (RAI)

 


 

 

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401 comentarios en «¿Por qué no se ha renovado el PLAN PREPARA?»

  1. Hola buenas queria saber si encuentro trabajo antes de saber que me han concedido la ayuda del plan prepara se pudiera paralizar para pedirla en un futuro.gracias

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  2. Tengo 53 años soy parada d larga duración no cobro ningún a ayuda y nunca e cobrado ningún subsidio x el régimen general solo x el régimen agrario el desempleo.Puedo solicitar la Rai o el plan prepara? E ido a l Inem y me an diicho k no cumplos los requisitos para solicitarlo

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    • Hola, puede ver los requisitos de la RAI (+ info), entre los que está haber cobrado anteriormente un subsidio por desempleo, por lo que deberá de ver si es el caso. Respecto al plan prepara (+ info) igualmente se puede pedir solo después del paro o un subsidio por desempleo.

  3. Hola,mi situación parado acabo de agotar en Enero una ayuda de 6meses por cotizar 180 días,solcitada antes de cumplir los 45.Podría solicitar este plan preapara por ser mayor de 45.No cargas familiares,soltero pago hipoteca eso si y mi búsqueda de trabajo es activa

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  4. yo soy desemplada de larga duracion y se me nuega la ayuda no tengo hijos a cargo ni conyugue pero si estoy en el grup de exclusion social , tengo derecho a una de esas ayuda ?

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    • Hola. El Plan Prepara (+info) es una ayuda que tan solo pueden solicitar quienes acaban de agotar un subsidio o prestación por desempleo. Las otras dos ayudas para desempleados de larga duración son la RAI (+info) (si tiene más de 45 años, o es víctima de violencia de género, tiene discapacidad igual o superior al 33% o es emigrante retornado), o el Programa de Activación para el Empleo PAE (+info), que puede solicitar si agotó hace tiempo subsidios y el Prepara o la RAI. Si no está en estos casos, ya tiene que solicitar las ayudas de los servicios sociales de las Comunidades Autónomas o Ayuntamiento. Son las llamadas “rentas de integración” (+info), de la que le pueden informar los trabajadores sociales de ayuntamiento o su comunidad.

  5. Hola buenas tardes, tengo una duda, el último empleo que tuve en España fue en el 2008, estuve viviendo en el extranjero hasta noviembre del 2013 que volví a España y desde entonces estoy en el paro buscando empleo, no tengo ingresos ni ninguna otra ayuda, estoy casado y tengo un hijo de casi 2 años, ¿tengo derecho a recibir esta ayuda?

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    • Buenos días. El Plan Prepara (+info) únicamente se puede solicitar dentro de los dos meses siguientes a agotar una prestación o subsidio por desempleo, es decir, que se tiene que pedir inmediatamente después de terminarse de cobrar el paro, por lo que en su caso no sería posible. Teniendo hijos, la opción más rápida para poder comenzar a recibir ayudas es conseguir un contrato que cotice al menos tres meses, después del cual ya podría pedir la ayuda familiar (+info) y cuando ésta se agotase, el plan prepara. Un saludo

  6. A mi me concedieron el prepara … justo antes de cobrar encontre trabajo. Me publicaron el el BOE como que me habian pagado los 2400 pero nunca vi un euro. Ahora llevo en paro 25 meses y no tengo derecho a nada —-

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    • Hola, el Plan Prepara (+ info) es incompatible con trabajar, y debería de haber informado de su contratación en el servicio de empleo. Si su ayuda fue aprobada y luego empezó a trabajar, aunque no cobrarse la ayuda, el tiempo de ayuda siguió corriendo. Respecto de otras posibles ayudas, tendrá que ver si puede pedir alguna (+ info) desconociendo sus circunstancias. Pero el plan prepara no lo podrá volver a pedir, si ya lo ha pedido antes.

  7. Hola,acabo de ver que se ha prorrogado la ayuda del plan prepara seis meses más, los que estamos cobrando el prepara se renueva automáticamente o tenemos que solicitar alguna renovación?.Si es automática la renovación seguimos acudiendo a los cursos que se imparten?gracias

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    • Hola, la prórroga es para quien no lo haya pedido hasta ahora, lo pueda pedir, pero no que se vaya a alargar la ayuda que ya se tiene aprobada.

  8. Hola quería preguntar algo gracias
    Se me acaba el paro o prestación por desempleo el día 10 de febrero de 2017 quería saber si puedo cobrar el plan prepara que según tiene prórroga hasta el día 15 de febrero 2017 soy parado de larga duracion

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    • Por las fechas, si, ya que tiene dos meses a partir de la fecha del fin de agotamiento de la prestación contributiva. Luego tiene que ver si cumple todos los requisitos de esta ayuda (+info). Además, todo indica que llegado el 15 de febrero, el gobierno ampliará la vigencia de esta ayuda. También tiene que ver si tiene derecho a otros subsidios, en función de su edad, si tiene responsabilidades familiares, etc. Un saludo

  9. Buenos dias tengo una duda yo disfrute del plan prepara durante el año 2013 hasta principios del 2014.Despues estuve trabajando, desde septiembre del 2014 hasta septiembre del 2016, y ahora tengo 6 meses de paro (6 meses porque estuve meses a media jornada y el resto a jornada entera), y mi pregunta es despues de acabar el paro de 6 meses, y en caso de no poder encontrar trabajo, podria si vuelven a aprobarlo, volver a pedir el prepara

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    • Hola, no, el plan prepara solo se puede pedir una vez. Lo que se ha ido prorrogando el es plazo para pedirlo, pero una vez se ha pedido no se puede volver a pedir. Mire a ver si puede pedir alguna otra ayuda después del paro (+ info).

  10. hola buenas tardes,estoy en total mas de un año apuntado como demandante de empleo en los ultimos 18 meses,pero he trabajado interrundidamente en esos 18 meses sobre 106 dias.tiene algo que ver o no? gracias

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  11. Hola, un saludo.
    Quería saber si para poder acceder al plan prepara, tienen que ser 12 meses sin estar trabajando, o puedo haber trabajado 3 meses en los últimos doce? o habiendo trabajado 3 meses, tendrán que ser 15 meses ?

    Gracias

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    • Hola, para pedir el Plan Prepara (+ info) hay que haber estado como demandante de empleo al menos 12 meses en los últimos 18 meses. Por lo que tendrá que ver en los últimos 18 meses, cuantos días ha estado apuntado como demandante de empleo. Si ha trabajado 3 meses, tendrá que contar con 12 meses desempleado en los 15 meses anteriores al menos. O tener responsabilidades familiares (+ info).

  12. Hola soy mujer con cargas familiares, en el año 2009 cobré rñ prodi, posteriormente volví a trabajar y después quedé en paro que agoté la ayuda familiar también.mi pregunta es si me corresponde el prepara al haber cobrado el prodi pero en el 2009,_hace ya 7años.

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  13. Hola buenas!!yo en enero se me acaba la prestación y quiero solicitar el subsidio…pero resulta que en el 2012 o así solicite el subsidio…me lo darán ahora en el 2017.gracias

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  14. He cumplido 55 años y estoy desempleado con cargas familiares. He agotado el subsidio por desempleo. En mi vida laboral he cotizado a la Seguridad Social por 20 años. Mi pregunta es: ¿tengo derecho a solicitar alguna prestación?
    Gracias.

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  15. Buenos días, me han aprobado el plan prepara y hoy he recibido un ingreso de 399.38. Tengo dos hijos menores a mi cargo y tenía entendido que entonces te podían conceder hasta 450. Cuando lo solicite mi marido trabajaba a tiempo parcial y ahora se encuentra de baja sin contrato porque se le terminó estando de baja. No tiene derecho a paro, solo al subsidio de 426€. ¿Sólo me corresponden 399€? O ¿depende de la situación de mi marido?
    Muchas gracias.

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    • Hola, se tiene derecho a 450 euros cuando se tiene a cargo al cónyuge y a dos hijos. En el momento en el que solicitó la ayuda no se daba esa circunstancias. Acuda a su oficina de empleo a informar de la nueva situación, por si pudieran ajustar la cuantía a la nueva situación.

  16. Mi madre cobra 426 euros de pensión y yo soy parada de larga duración y mayor de 30 años. Si solicito esta paga y me la conceden ¿Recibiría el importe íntegro? O a eso 450 de ayuda se restarán los 426 de mi madre y yo cobraría solamente los 24 euros de diferencia? Si esto es así, está claro que no vale la pena. Gracias

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    • Buenas tardes. No hay pagos parciales del Prepara: o se cobra toda la ayuda, o no se cobra. Lo que hay que ver es si se supera el tope de rentas. Si su madre y usted viven juntas y no hay otros miembros, la unidad familiar la forman dos personas, y hay que sumar los ingresos de ambas y dividirlos entre dos. Si el resultado no supera los 491,41 euros de media, no superará el tope de rentas y podrá cobrar la ayuda. Si tienen otros ingresos (la pensión y otras rentas) y la media queda por encima del tope, entonces no tendría derecho a cobrar la ayuda. Tiene más información en este enlace Guía 2016 del Plan Prepara. Un saludo

  17. Hola,
    Hace 9 meses interpuse un recurso de alzada ante el Ministerio de Empleo y Seguridad Social por la denegación del Plan Prepara, el cual ha resuelto estimar el recurso interpuesto, posteriormente me llamaron del INEM para darme la resolución y me dijeron que el dinero no me lo podían dar con carácter retroactivo porque para ello me tenían que haber hecho un seguimiento por parte del Servicio de Empleo, el cual no me lo pudo hacer en su tiempo por la denegación del mismo.
    Mi pregunta es si yo podría reclamar ese dinero con carácter retroactivo, ya que durante ese periodo de tiempo de 6 meses he estado haciendo un curso de formación a través del Servicio de Empleo con asistencia presencial y que pueden comprobar, siendo este uno de los requisitos para poder cobrar el Plan.
    Me lo quieren aprobar a partir de ahora como si lo acabase de solicitar, lo que implica que si encuentro trabajo me lo quitan y es un dinero que ya debería haber cobrado puesto que no ha sido culpa mía.

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    • Hola, sin saber el contenido de la resolución del recurso no le puedo indicar, pero normalmente los recursos son para que se estudie si en el momento en el que se pidió y se denegó la ayuda se tenía que haber aprobado y en consecuencia haber cobrado en el periodo posterior a la solicitud.

  18. Hola. Ahora en Octubre empezare un trabajo a jornada completa para 3 meses. Tendre opcion a ayuda familiar. Mi pregunta es: si el año pasado cobre el prepara y seguido el PAE, ya no podre solicitar otra vez el prepara,verdad? Gracias

    Responder
    • Hola, no, el plan prepara solo se puede pedir una vez. Y al cotizar 3 meses, si tiene responsabilidades familiares podrá pedir el > mini subsidio (+ info).

    • Hola, no, el plan prepara solo se puede pedir una vez. Y al cotizar 3 meses, si tiene responsabilidades familiares podrá pedir el > mini subsidio (+ info).

    • Hola, no, el plan prepara solo se puede pedir una vez. Y al cotizar 3 meses, si tiene responsabilidades familiares podrá pedir el > mini subsidio (+ info).

  19. hola acabo de terminar la ayuda y no tengo hijos ni cargas familiares, llevo 7 meses sellando la cartilla.
    podria cobrar el prepara?

    Responder
    • Hola, para poder cobrar el > Plan Prepara (+ info), entre otros requisitos, es necesario o bien tener responsabilidades familiares o bien llevar 12 meses como demandante de empleo en los últimos 18. Tendrá que ver si cumple los requisitos, y además no tendrá que haberlo pedido antes.

  20. buenas mi consulta es porque yo estoy cobrando plan prepara, pero en agosto se acaba, con esto de que lo renuevan. puedo pedir que me lo vuelvan a otorgar?

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    • Hola, lamentablemente el Plan Prepara solo se puede pedir una vez. La prórroga es para que quien no la haya pedido aún la pueda pedir.


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