¿Por qué no se ha renovado el PLAN PREPARA?

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La ayuda de 400 euros al mes para desempleados de larga duración o con responsabilidades familiares (PLAN PREPARA) estuvo vigente hasta el 30 de abril de 2018 y no se ha renovado.
 
¿Por qué? ¿Qué ayuda extraordinaria la ha sustituido?


 

La última renovación del PREPARA mantuvo su vigencia hasta el 30 de abril de 2018

Fecha de publicación el 25/08/2017
 


 


 
La última prórroga del Plan Prepara fue una solución extraordinaria y de compromiso.
 
Desde 2011 el Servicio Público de Empleo había estado renovando esta ayuda cada seis meses y se han beneficiado de ella un millón de desempleados. Sin embargo la prórroga hasta el 30 de abril ha sido la última. ¿Cuál es el motivo?
 
El Plan Prepara era una de las ayudas extraordinarias, junto con la Renta Activa de Inserción (RAI) y el Programa de Activación para el Empleo (PAE), que también ha desaparecido. Son ayudas que no forman parte de los subsidios ordinarios que están garantizados en la Ley General de la Seguridad Social y que tienen su propia normativa y requisitos.  Surgen para intentar dar cobertura a colectivos muy específicos que ya no pueden acceder a la protección asistencial de los subsidios por desempleo.
 
En concreto, el Plan Prepara facilitaba durante seis meses no renovables una ayuda de 400 o 450 euros a desempleados de larga duración o con responsabilidades familiares que, en ambos casos, acabasen de agotar el último subsidio o prestación contributiva.


 


 
 

¿Qué ayuda sustituye al Prepara?

 
A través de los Presupuestos del Estado de 2018, se aprobó por el gobierno una nueva ayuda para sustituir al Prepara, llamada Subsidio Extraordinario por Desempleo (SED).
 
El SED se parece al Plan Prepara en que tiene una duración limitada a seis meses improrrogables, con un importe de 431 euros mensuales, pero su cobertura es distinta, ya que por ejemplo, una de sus condiciones es que el trabajador desempleado tenga responsabilidades familiares (cónyuge o hijos menores de 26 años que convivan con él a su cargo).
 
Esto ha provocado que muchos desempleados sin cargas familiares, que antes podían acceder al Prepara si eran desempleados de larga duración, ahora hayan quedado fuera de la cobertura por desempleo. Desde el Ministerio de Trabajo, la ministra Magdalena Valerio ha declarado que el sistema de ayudas extraordinarias aún no está cerrado y el gobierno sigue negociando con las Comunidades Autónomas la creación de otra ayuda extraordinaria que reunifique las coberturas de la Renta Activa de Inserción y de los desparecidos y a PAE y Plan Prepara.
 


 


 
Mientras se aprueba esa nueva ayuda, la que ha sustituido al Plan Prepara es el Subsidio Extraordinario SED, que explicamos en esta guía:
 

El Subsidio extraordinario por desempleo (SED)



 

¿Qué falló en el Plan Prepara?

 

Presupuesto insuficiente en la formación para el empleo

 
El Plan Prepara tenía una naturaleza jurídica complicada. No era propiamente una ayuda asistencial, sino una subvención económica para que las personas en situación de desempleo puedieran recibir formación especializada durante seis meses, con la expectativa de lograr su reinserción en el mercado laboral.


 


 
 
Sin duda eran buenas intenciones que la realidad echó rápidamente por tierra:
 

el actual sistema de formación para el empleo no dispone de recursos suficientes, ni infraestructura, ni planificación adecuada para impartir formación de calidad que logre recolocar en seis meses a  los desempleados de larga duración.

 
Así, los desempleados que solicitaban esta ayuda se encontraban con los mismos cursos de formación de siempre y en algunos casos, ni tan siquiera había presupuesto suficiente y el curso era sustituido por sesiones de orientación para el empleo.  El Prepara se convirtió, de este modo, en una simple ayuda económica de seis meses de duración.  Además, los pagos de esta ayuda siempre han sufrido retrasos al no depender de la Seguridad Social, sino de una partida del Ministerio de Hacienda, como una subvención más.
 

La sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Plan Prepara

 
Por si fuera poco, al fracaso de su objetivo de reinserción laboral y a los problemas de gestión de los pagos, se suma la reciente sentencia del Tribunal Constitucional, que afirma que esta ayuda estatal invade competencias autonómicas y declara la nulidad de algunos artículos de la ley del Plan Prepara.


 


 
 

Falta de acuerdo con los interlocutores sociales

 
Ante esta sentencia, el Ministerio de Empleo convocó a los agentes sociales para revisar todo el sistema de ayudas extraordinarias (PREPARA, RAI y PAE) e intentar encajarlo en la legalidad tras la sentencia del Constitucional.   De las reuniones con sindicatos y patronal no se obtuvieron resultados y los propios sindicatos (CCOO y UGT) ya adelantaron que el gobierno tendría dificultades para mantener esta ayuda.
 

Propuesta del Gobierno a las Comunidades Autónomas

 
La sentencia del Tribunal Constitucional obligaba a un acuerdo entre el gobierno y las Comunidades Autónomas. Tras la comparecencia de la anterior Ministra de Empleo, Fátima Bánez en la Comisión de Empleo y Seguridad Social del Congreso, el Ministerio remitió a las Comunidades Autónomas “un primer borrador de acuerdo y de Real Decreto Ley para dar continuidad al Programa PREPARA de manera extraordinaria, urgente y limitada en el tiempo. Finalmente, en la Conferencia Sectorial celebrada el 18 de septiembre de 2017, se alcanzó un acuerdo unánime para que el SEPE gestionase el Plan Prepara de forma extraordinaria y limitada en el tiempo hasta el 30 de abril de 2018. Y aquí terminó la historia.

 


 


 
Al tratarse de una ayuda de seis meses de duración, aún habrá personas cobrándola durante el resto del año 2018 y a los que se les seguirá aplicando su normativa reguladora, pero en las oficinas de empleo ya no se admiten nuevas solicitudes.

 

Otros artículos relacionados:
 
Guía general del Plan Prepara
El subsidio Extraordinario por Desempleo (SED)
Renta Activa de Inserción (RAI)

 


 

 

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401 comentarios en «¿Por qué no se ha renovado el PLAN PREPARA?»

  1. me falta un mes para cobrar 1 año de paro, llevo 2 años en paro y 2 años en el inem…y alli me han dicho que para cobrar la ayuda de parados de larga duracion tengo que aver salido despedido de una empresa en un plazo de 15 dias…….mucha propaganda para no dar nada

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    • O no se lo han explicado bien o no lo ha entendido bien usted, pero lo que comenta no tiene ningún sentido. Se puede estar en situación legal de desempleo por despido, pero también por finalización de la duración del contrato, por un ERE, por no superar el periodo de prueba, etc. Por otro lado, con 11 meses cotizados puede usted cobrar el subsidio por cotización insufienciente. Otra cosa es que le convenga más esperar a tener un mes más y tener la prestación completa. Eso ya es decisión suya.

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      • muchas gracias..me dijeron exactamente que tenia 15 dias de plazo para solicitar la ayuda despues de ser despedido,pregunte si podria renunciar al paro como me dijeron hace ya algun tiempo y me volvieron a decir que tenia solo 15 dias para solicitarla y que como hacia ya 2 años no podia pedir ninguna ayuda,le dije que entonces no era para parados de larga duracion que en el caso seria para los de corta duracion y me dijo que yo tenia toda la razon

      • Y la tiene. Los políticos no se dan cuenta de lo peligroso que es crear falsas expectativas entre la gente desesperada y que luego el trabajador llegue a la oficina de empleo y le digan que de lo proclamado en los medios de comunicación, nada de nada…

  2. HOLA YO COBRE EL PREPARA HACE AÑO Y PICO ME PERTENECERIA LA NUEVA AYUDA QUE DICE EL GOBIERNO ESA DE 450 €. UN SALUDO

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    • Hola Enrique. El Prepara solo se puede cobrar una vez, durante 6 meses, nada más. Lo que ha prorrogado el gobierno es la vigencia del Plan para que lo puedan solicitar por primera vez otros desempleados. Lo explicamos en este artículo las mentiras del Prepara, pero si tiene dudas, confirmelo en su oficina de empleo. Un saludo

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  3. Hola, llevo sin trabajar mas de 12 meses, sin cobrar ningun tipo de prestación, el paro se acabo en el 2008 creo recordar, y no he recibido anteriormente la ayuda de 400 e de prepara¿ tengo derecho a cobrar la ayuda de 400 euros de prepara? o ¿cualquier otro tipo de ayuda?

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    • Hola Franciscoc. Uno de los requisitos de esta ayuda es que para cobrarla hay que haber agotado un subsidio o prestación por desempleo y pedir el Prepara antes de que pasen dos meses, por lo que no la puede pedir respecto del paro que terminó en 2008. Otras posibles ayudas, como la Renta Activa de Inserción o el subsidio para mayores de 55 años ya dependen de sus circunstancias personales y de la edad que tenga. Puede consultar la Guía de los subsidios que hemos publicado y siempre le recomendamos hacer esta consulta en la oficina de empleo. Un saludo.

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  4. hola mi duda es , yo llevo en paro mas de 6 años , y 4 sin cobrar ningun tipo de ayuda ni subsidio, podria solicitarla? o solo los que terminan de cobrar un subsidio pueden pedirla? si fuera asi no lo veo normal que se ayude a alguien que termina de cobrar un subsidio y no se ayude a alguien que lleva mas de 4 años sin cobrar nada,

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    • Hola Rafael. El Prepara solo se puede solicitar al terminar el último de los subsidios o prestación por desempleo. Para los parados de larga duración solo hay algunas ayudas cuando se superan los 45 años de edad (RAI) o los 55 (subsidio para mayores de 55 años). Puede ver los requisitos en la Guía de los subsidios y ayudas por desempleo. Un saludo

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  5. Hola buenas tardes, mi pregunta es si tengo derecho a la prorroga si viviendo con mis padres uno trabaja y al otro le han concedido la ayuda por ser mayor de 45 años, a mi se me acaba la ayuda de 426€ en marzo (solo he cotizado 6 meses). Gracias.

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    • Si está cobrando el subsidio por insuficiencia de cotización y los únicos ingresos que entran en su casa es el subsidio de su padre sí tendría acceso al Plan Prepara, pero recuerde que sólo tiene 2 meses dessde que finalice su subsidio para realizar los trámites. Un saludo.

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    • Hola Rubén.Tiene que repasar los requisitos de la ayuda, sobre todo el relativo al cálculo de carencia de rentas, que depende de los ingresos medios de la unidad familiar. Tiene toda la información aqui Guía del Plan Prepara. Un saludo

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  6. hola
    tengo derecho de cobrar EL PREPARA , por que ahora estoy cobrando el El subsidio por insuficiencia de cotización que son 426euros,

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    • Buenas tardes. Si cuando finalice el subsidio cumple el requisito de tener cargas familiares o si lleva apuntada como demandante de empleo ininterrumpidamente al menos 12 meses en un periodo de 18 podría solicitarlo en un plazo máximo de 2 meses desde que termine el subsidio. En este artículo tiene más información> El Plan Prepara. Un saludo.

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  7. hola:
    he cobrado una vez la ayuda de los 426e hay alguna posibilidad de de renovarlo,la ayuda era el prepara y se me acabo hace un año,muchas gracias

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    • No, como hemos comentado en el artículo, el Prepara solo se puede cobrar una vez. Un saludo.

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  8. Hola mi duda es,soy una mujer en paro hace mas de un año,soy divorsiada con dos niños pequeños y vivo de alquiler,solo estoy cobrando los 426 euros de la ayuda familiar,pero el 21 de febrero se me agota,tendre derecho a este plan prepara y cuanto me perteneceria cobrar 400 0 450.gracias

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    • Buenas tardes Nieves. Parece que sí tiene derecho a solicitarlo puesto que finaliza un subsidio y tiene cargas familiares. Cobraría 450 € si su último contrato fue a jornada completa. Tiene como máximo 2 meses desde la finalización de la ayuda familiar para solicitarlo. En este artículo tiene más información> El Plan Prepara. Un saludo.

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  9. quisiera saber que hacemos los que hemos terminado de cobrar el plan prepara y no tenemos nada pero si cargas familiares. Tenian que haber dado una soluccion a esto. Porque van a dar el Plan Prepara a 300.000 personas y los que nos hemos quedado sin el prepara que hacemos, despues de haber intentado encontrar trabajo por activa y pasiva y nada. Quisiera saber que hacemos, pro favor?

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    • Hola Ana. Tiene usted toda la razón en su queja. La prórroga del Plan Prepara supondrá una pequeña ayuda para unos miles de desempleados, pero en nada alivia el drama de otros cientos de miles que se han quedado sin ningún tipo de prestación ni ayuda. Hemos denunciado (las mentiras del Prepara) el modo en que se está difundiendo esta noticia, que más bien parece dirigida a los titulares de prensa que a los verdadera situación de emergencia del pais. Una vez agotado el Prepara, o si no se cumplen sus requisitos estrictos, no hay más ayudas disponibles en el sistema público de empleo. Quedan las ayudas de los servicios sociales de las comunidades autónomas, los llamados “salarios sociales (+info) pero están desbordados y son muy lentos en la tramitación. Ojalá pudiera darle una respuesta, pero no la hay. O confiar en que la situación económica mejore de una vez por todas, o bien que los ciudadanos se organicen de algún modo al margen de los gobiernos, porque esto no parece funcionar.

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  10. Buenas, yo presente en el año 2010 la ayuda prepara después de recibir el paro pero me la denegaron por dos motivos, la primera era porque no estaba al día con Hacienda (cosa que no era cierta ya que si lo estaba y fui por un certificado) y al día siguiente me mandan una carta diciéndome que estaba fuera de plazo, mi duda es si tengo derecho a esta ayuda que presenta el Gobierno. Un saludo.

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    • Buenas tardes Jesús. La ayuda es la misma, lo que han prorrogado es la vigencia del plan. Si en su momento se la denegaron, usted no la ha consumido, por lo que podría volverla a solicitar, siempre y cuando cumpla los requisitos que le van a exigir, es decir, tendrá que ser después de haber agotado una prestación o subsidio, sin dejar que pasen más de dos meses … y la complicación es que para tener un nuevo subsidio hay que haber cotizado al menos seis meses si no se tienen responsabilidades familiares o tres meses si se tienen. Un saludo

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  11. si hace cuatro meses que termine de recibir la ayuda de 400 eur puedo solicitarla de nuevo y si no es así, porque? si sigo siendo parado de larga duracion ya no tengo derecho?

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    • Buenas tardes.- Este es el gran engaño de toda la campaña informativa que se ha organizado: no se cuenta que la prórroga no significa que se pueda volver a pedir la ayuda, sino que se prorroga la vigencia del plan para que se puedan apuntar a él personas que antes no lo cobraron. Si se percibió el prepara no se puede volver a pedir otra vez. Lo explicamos aqui las mentiras del Prepara. Un saludo.

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  12. Soy parado de larga duración (era autónomo). La media de los 4 miembros de mi familia no supera los 350 €. Tengo una pensión mínima por discapacidad, me preguntaba si eso afecta a esta ayuda porque no lo veo en las bases. Gracias por su respuesta

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    • Buenas tardes Santiago. La principal dificultad que tienen los autónomos para cobrar la ayuda del Prepara es que se exige haber agotado una prestación o subsidio por desempleo, y para haberla tenido es necesario haber cotizado por desempleo y salvo el caso de la prestacion por cese de actividad que es voluntaria en los autónomos, el trabajador que está en el RETA normalmente no cotiza por paro y luego se queda sin ningún tipo de protección. Para poder optar a este tipo de ayudas tendrá que conseguir al menos un contrato que con cotización a paro durante un mínimo de 3 mese, para poder cobrar la ayuda familiar y luego el prepara. Un saludo.

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  13. Buenos días:

    Me gustaría saber si en la nueva prorroga del plan prepara hasta que el paro baje del 20%, quedan exentos las personas que ya hayan pedido el Plan Prepara anteriormente

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    • Hola buenos días. Lo explicamos en este artículo las mentiras del Prepara. La normativa no ha cambiado y siguen denegando esta ayuda a quien ya la ha recibido anteriormente. Lo único que ha cambiado es la ampliacion de la vigencia del plan para que se puedan incorporar a él nuevos desempleados, pero no se puede solicitar dos veces. Un saludo.

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  14. Buenos días, querría saber si tengo derecho a solicitar algún tipo de Ayuda, terminé de cobrar el paro hace muchos años, en el 2005 concretamente, nunca he pedido ningún tipo de ayuda. He estado varíos años sin estar apuntada al paro porque estaba dedicada a ser madre, ahora llevo más de 1 año apuntada al paro, y no hay manera de encontrar trabajo, mi marido cobra la prestación por agotamiento de desempleo 426€ y tenemos un niño.
    ¿Creen que es posible solicitar algun tipo de ayuda por mi parte?
    Gracias.

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    • Hola buenos días. El Prepara y el resto de ayudas y subsidios tienen como condición tener cotizaciones por desempleo sin consumir. El Plan Prepara se puede pedir en los dos meses siguientes a agotar la prestación o el subsidio por desempleo. Si pasa más tiempo, no se puede solicitar. En casos como el suyo la solución es intentar encontrar al menos un empleo de tres meses que cotice a paro para cobrar la ayuda familiar (+info) y luego, una vez agotada ésta, pedir el Prepara. También puede consultar los requisitos de la RAI si tiene más de 45 años. Fuera del sistema público de empleo están los servicios sociales de las comunidades autónomas, con las llamadas ” rentas de integración”. Un saludo.

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  15. buenos dias:
    acabo mi prestacion y me pase por tres dias el plazo del plan prepaga…ahora llevo un par de meses sin recobir ningun tipo de ayuda y tengo dos hijos menores de 2 y 8 años, puedo solicitarla de nuevo aunque me haya pasado el plazo de los dos meses? muchas gracias

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    • Hola buenas tardes. La normativa sigue siendo la misma, no la han cambiado y es necesario pedir la ayuda antes de que pasen dos meses desde el agotamiento de la prestación o el subsidio por desempleo. En su caso, tendría que encontrar un empleo con cotización a paro de al menos tres meses, para cobrar el subsidio por cotización insuficiente (+info) y una vez agotado éste, solicitar el prepara. Un saludo.

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  16. hola ,e terminado de cobrar la r.a.y el 18 de diciembre ,me gustaria saber si tengo derecho a la ayuda de plan prepara,muchas gracias.

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      • y no puedo cobrar ninguna ,soy parada de larga duracion ,tengo 19 años cotizados entre ellos 4 años en el convenio especial en la ley de dependencia y tengo 49 años y mi marido tambien esta en el paro mas de un año,podria cobrar la ayuda familiar .

      • Hola María. No se si ya se lo ha consultado en la oficina de empleo, pero en situaciones como la suya es fundamental que lo haga y se asegure de que todas las opciones están descartadas. Si ya no hay ayudas en el sistema público de empleo, tendría que recurrir a los servicios sociales de su ayuntamiento o comunidad y solicitar las llamadas “rentas de integración”. Tiene la información y enlaces a asociaciones y entidades que dan algunas ayudas en el siguiente artículo los salarios sociales autonómicos. Un saludo.

  17. He terminado elsubsidio en agosto del año pasado solicite el prepara y no me lo concedieron por cobrar el prodi. Puedo volver a solicitar el prepara no tengo ingresos y tengo un niño pequeño

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    • Hola Sandra. Las condiciones del Prepara no han cambiado. Lo que han hecho es ampliar la vigencia del plan para que lo puedan pedir otras personas que antes no hayan solicitado el Prepara o el Prodi, pero si usted ya cobró esta ayuda, se la denegarán. Puede consultar la información que publicamos en este artículo sobre las ayudas de los servicios sociales “los salarios sociales autonómicos”. Son ayudas para casos de grave necesidad y tienen una tramitación muy lenta, pero no deje de consultarlo. Un saludo

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  18. hola queria saber si tengo alguna ayuda llevo parada mas 3 años y medio me puedo agoger la ayuda de los 400 euros q el gobierno decretado gracias

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    • Hola buenas tardes. Lo que “la letra pequeña” de esta ayuda dice es que solamente se puede solicitar inmediatamente después de agotar un subsidio o prestación por desempleo. Es algo de lo que no se informa y parece entenderse que todos los parados de larga duración podrán solicitarla, cuando lamentablemente no es así. Para poder acceder a ella tendría que lograr un contrato que cotice por desempleo, de al menos seis meses (o tres si tiene responsabilidades familiares) para acceder al llamado subsidio por cotización insuficiente y cuando este finalizase, solicitar el prepara. Un saludo.

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  19. Agotado el paro y los 6 meses del plan prepara se puede pedir una segunda vez?

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    • Buenos días. El Plan Prepara sólo es posible cobrarlo una vez, no admite prórroga y es la última ayuda que se puede pedir a no ser que a la finalización del mismo se haya cumplido algún requisito de un subsidio que antes no se cumplía (+info). Un saludo.

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      • pues vaya estafa mucho prorrogarlo y no se puede pedir una segunda vez, ahora eso si los mayores de 45 años con cargas familiares bien que tienen indefinidamente sus 426 euritos, teniendo un 55% de paro juvenil no entiendo porque no dejan en plan prepara de manera indefinida…

      • Tiene usted toda la razón. No se si es una estafa, pero si una manipulación informativa. Lo hemos denunciado en este artículo las mentiras del Prepara, y es que parece que nadie se ha encargado de recordar que según la norma y tal y como la aplican en las oficinas de empleo, no se puede pedir el prepara dos veces. Sobre lo que comenta de los mayores de 45 años, ojalá fuera cierto para muchos de ellos. La única ayuda que es indefinida es el subsidio para mayores de 55 años, tengan o no cargas familiares. Un saludo

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