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Subsidio para mayores de 52 años. Guía de la nueva ayuda

Claves del nuevo subsidio para mayores de 52 años. Requisitos para solicitarlo. Trámites y respuesta a las dudas más frecuentes

 

Últimas noticias del subsidio de mayores de 52

 
Actualizado: 17/05/2019
 
El Servicio Público de Empleo ha facilitado el 07/05/2019 unas instrucciones definitivas sobre la aplicación de la normativa que regula los requisitos del nuevo subsidio de mayores de 52 años. Es un documento complejo que es útil para los casos más controvertidos de solicitudes rechazadas. Si es la primera vez que consulta información sobre el subsidio de mayores de 52, pase directamente a este punto de la guía:  Requisitos del subsidio de mayores de 52 años (+info).  Si su solicitud está pendiente de resolución por parte del SEPE o ha sido denegada recientemente, es posible que le interese consultar el documento de instrucciones definitivas (+info)
 
Como segunda novedad, una reciente Sentencia del Tribunal  Supremo, de fecha 27 de marzo de 2019 (+info), ha equiparado la Renta Activa de Inserción (RAI) con los subsidios ordinarios, de modo que el agotamiento de la RAI también será considerado como una vía de acceso válida o hecho causante para solicitar el subsidio de mayores de 52 años, siempre que se cumplan los requisitos generales de este subsidio (cotizaciones, edad, carencia de rentas).

 

¿En qué consiste el nuevo subsidio de mayores de 52?

 
Los parados mayores de 52 años con cotizaciones suficientes para la jubilación, cotizaciones por desempleo y carencia de rentas, disponen de una ayuda económica de 430 euros al mes que hasta ahora sólo se podía cobrar a partir de los 55.
 
El nuevo subsidio de mayores de 52 años entró en vigor el pasado 13 de marzo tras aprobarse el RDL 8/2019, convalidado por la Diputación Permanente del Congreso. La nueva norma incorpora las siguientes mejoras respecto del antiguo de mayores de 55:

  • Se reduce la edad del subsidio de mayores de 55 años, a 52 años
  • La base de cotización de este subsidio, tanto para los nuevos beneficiarios del subsidio de mayores de 52 como para los 266.000 que lo están cobrando en la actualidad, mayores de 55, pasa de ser del 100% al 125% de la base mínima de cotización
  • Se elimina la parcialidad del subsidio tanto para nuevas solicitudes como para las más de 12.000 personas que lo están recibiendo parcializado en la actualidad, que lo cobrarán al 100% (430 euros al mes). Estos casos los actualizará el SEPE de oficio.
  • Se amplia la edad hasta la que cubre el subsidio, que será la edad legal de jubilación. El trabajador podrá elegir entre la jubilación anticipada, si cumple requisitos, o bien esperar hasta la edad legal de jubilación cobrando mientras tanto el subsidio.

 

¿Cuánto se cobra en este subsidio?

 
Como ocurre con el resto de subsidios, el importe de la ayuda es de 430,27 € al mes y se cobra hasta la edad de jubilación si antes el trabajador en paro no ha encontrado empleo. La ayuda siempre se recibe íntegra, al 100 % (430 euros), sin parcialidad.
 
Se considera que este subsidio podrá beneficiar a más de 114.000 desempleados, que se sumarían a los 260.000 mayores de 55 que aún lo cobran en la actualidad. La medida tendrá un coste de 388 millones desde este año.
 
Además de la ayuda económica, con este subsidio el Estado cotiza por el desempleado a la Seguridad Social un 125% de la base mínima de cotización que esté vigente en cada momento.
 

   

 

Requisitos para solicitar el subsidio de mayores de 52

 
Puede leer los requisitos explicados en dos versiones: la oficial del SEPE (A) y nuestra versión explicada (B).

 

A) Requisitos del subsidio de mayores de 52 años (versión oficial SEPE 29/04/2019)

 

  • Estar en desempleo.
  • Tener cumplidos 52 años o más en la fecha en que se agote la prestación por desempleo o el subsidio por desempleo, o tenerlos en el momento de reunir los requisitos para acceder a alguno de los siguientes subsidios: por agotamiento de la prestación contributiva, emigrante retornado o retornada, revisión por mejoría de una invalidez, liberado o liberada de prisión o cotizaciones insuficientes para la prestación contributiva; también si cumple los 52 años mientras está percibiendo alguno de dichos subsidios.
    Si en la fecha en que se encuentre en alguno de los supuestos previstos en los apartados anteriores, no hubiera cumplido la edad de 52 años, pero, desde dicha fecha, permaneciera inscrito o inscrita ininterrumpidamente como demandante de empleo en los servicios públicos de empleo, podrá solicitar el subsidio cuando cumpla esa edad.
     
    Se considerará cumplido el requisito de inscripción ininterrumpida cuando cada una de las posibles interrupciones en la inscripción como demandante de empleo haya tenido una duración inferior a tres meses, no computándose los periodos que correspondan a la realización de actividad por cuenta propia o ajena. En este último caso el trabajador no podrá acceder al subsidio cuando el cese en el último trabajo fuera voluntario.

 

  • Estar inscrito como demandante de empleo durante un mes desde que se agote la prestación que usted estaba percibiendo (fecha en que finaliza la prestación concedida, que siempre será anterior a la fecha del último cobro de la prestación), y no haber rechazado durante ese mes ninguna oferta de colocación adecuada, ni haberse negado a participar, salvo causa justificada, en acciones de promoción, formación o reconversión profesional. La inscripción deberá mantenerse durante todo el periodo de percepción del subsidio.
  • Cumplir el compromiso de actividad que está incluido en la solicitud.
  • Haber cotizado por desempleo un mínimo de 6 años a lo largo de su vida laboral.
  • Cumplir en el momento de la solicitud todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a cualquier tipo de pensión contributiva de jubilación en el sistema de la Seguridad Social español – Haber cotizado por jubilación 15 años, dos de los cuales han de estar dentro de los últimos 15 años -.
  • Estar incluido en alguno de los supuestos siguientes:
    -Estar percibiendo o tener derecho a percibir subsidio.
    -Haber agotado prestación contributiva o subsidio por desempleo.  Una reciente sentencia del Tribunal Supremo considera que el agotamiento de la RAI debe ser considerado igual que el agotamiento de un subsidio ordinario.
    -Ser emigrante que ha retornado a España (debe haber trabajado como mínimo 12 meses en el extranjero, en países no pertenecientes a la Unión Europea o el Espacio Económico Europeo, desde su última salida de España) y no tener derecho a prestación contributiva por desempleo.
    -Ser liberado de prisión sin derecho a prestación contributiva por desempleo, cuando la privación de libertad hubiera sido por tiempo superior a 6 meses.
    -Haber sido declarado plenamente capaz o persona con invalidez parcial como consecuencia de expediente de revisión por mejoría de una situación de gran invalidez, invalidez absoluta o total para la profesión habitual.
    -Estar en situación legal de desempleo y no tener derecho a prestación contributiva por desempleo por no haber cubierto el período mínimo de cotización (12 meses), siempre que haya cotizado, al menos, 3 meses.
  • Carecer de rentas propias de cualquier naturaleza que en cómputo mensual sean superiores al 75 % del salario mínimo interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.
  • Las cotizaciones efectuadas en otros países se tienen en cuenta para percibir este subsidio solo si han sido realizadas en países pertenecientes al Espacio Económico Europeo o con los que exista convenio de totalización de periodos para la protección por desempleo, tanto si los periodos son posteriores a la entrada en vigor de los convenios, como si son anteriores.
    Deberá cumplir los requisitos en el momento del hecho causante y además, cuando usted solicite el subsidio, las reanudaciones, en el momento de la presentación de la declaración anual de rentas y durante todo el tiempo en que perciba el subsidio.

Se considera como fecha del hecho causante aquella en la que se cumpla el plazo de espera de un mes, o se produzca la situación legal de desempleo, o finalice la causa que hubiera provocado la suspensión de dicho subsidio.
 
Si no cumple el requisito de carencia de rentas propias, podrá acceder al subsidio si lo cumple y lo acredita dentro del plazo de un año desde la fecha en que se produjo el hecho causante.
 
Este subsidio no será de aplicación a las personas trabajadoras fijas discontinuas mientras mantengan dicha condición.
 
Además, el SEPE ha publicado una nota aclaratoria sobre estos requisitos y algunas dudas frecuentes. Puede descargarla en este enlace: nota aclaratoria del SEPE (pdf)
 

   

 

B) Requisitos del subsidio de mayores de 52 años (versión explicada por Loentiendo):

 
Una vez publicado el RD 8/2019 el 12 de marzo (art. 1), estas son las condiciones de acceso al subsidio de mayores de 52 años desde el día 13 de marzo de 2019: (hay que cumplir todos, los 5 requisitos)
 

  1. Requisito de tener cotizaciones suficientes para la jubilación.
     
    Este subsidio de mayores de 52 cubre a personas que a lo largo de su vida laboral ya han acumulado las cotizaciones necesarias para recibir una pensión contributiva de jubilación, pero que no lo pueden hacer porque aún no han llegado a la edad legal necesaria. Para jubilarse (y por lo tanto para poder pedir este subsidio) se exige tener acumulados al menos 15 años de cotizaciones para la jubilación en cualquier régimen de la Seguridad Social (cuenta ajena, autónomos, empleados de hogar, etc), y también, dos de los cuales deben estar dentro de los últimos 15 años.
  2.  

  3. Requisito de 6 años cotizados como mínimo en el Régimen General.
     
    Además, dentro de ese conjunto de 15 años cotizados como mínimo del que hablábamos en el punto anterior, la normativa actual exige tener al menos 6 años de cotizaciones por desempleo en el régimen general. Si tiene dudas sobre este requisito, lo explicamos con un ejemplo práctico: el requisito de cotizaciones (+info). También explicamos algunas excepciones que la jurisprudencia admite cuando falta por cumplirse el requisito de la carencia específica, es decir, el que exige que haya al menos dos años de cotizaciones para la jubilación dentro de los últimos 15. Estas excepciones a esa norma se denominan “teoría del paréntesis” y las explicamos, con varias sentencias judiciales de ejemplo, en esta guía.
     
    Hay muchos desempleados que aún no han logrado acumular estas cotizaciones. Si no pueden acceder a este subsidio, otras alternativas con menos protección son los tres años de la Renta Activa de Inserción RAI para desempleados de larga duración mayores de 45 años, o bien las rentas de inserción de las Comunidades Autónomas (+info).
  4.  

  5. Requisito de carencia de rentas propias.
     
    Para optar al subsidio de mayores de 52 años, el solicitante no debe tener ingresos brutos propios que superen los 675 euros al mes (el 75% del SMI). No se tienen en cuenta los ingresos del resto de miembros de la unidad familiar (cónyuge, hijos, etc) ni al solicitar el subsidio ni durante la vigencia del mismo.
  6.  

  7. Requisito de tener un hecho causante o “vía de acceso al subsidio”.
     
    Sobre la antigua obligación de cotizar al menos 90 días en el régimen general para poder solicitar esta ayuda, el SEPE indica lo siguiente: “Además de poder acceder quienes tengan cumplidos 52 años en la fecha de estar percibiendo o tener derecho a cualquier subsidio, también podrán acceder las personas que anteriormente hayan agotado una prestación o subsidio por desempleo si desde entonces, se han mantenido inscritas como demandantes de empleo en los servicios públicos de empleo, no teniéndose en cuenta las posibles interrupciones inferiores a tres meses o que correspondan a periodos de actividad”. Esto quiere decir que con carácter general ha desaparecido el requisito de tener 90 días cotizados previos a la solicitud del subsidio siempre y cuando se haya estado inscrito como demandante de empleo de forma ininterrumpida.
     
    El SEPE aclara que la inscripción no se considera ininterrumpida si los periodos en los que no se ha estado apuntado al paro son inferiores a 90 días cada uno de ellos, o mientras se ha estado trabajando por cuenta ajena o por cuenta propia. Sin embargo, si el trabajador en paro ha tenido periodos sin estar apuntado al paro superiores a 90 días (“lagunas”), entonces si le exigirán las cotizaciones de 90 días en el régimen general. Todo esto lo analizamos con detalle en este artículo sobre el requisito de los 90 días (+info).
  8.  

  9. Requisito de compromiso de actividad y obligatoriedad de mantenerse apuntado al paro.
     
    Se exige que el trabajador desempleado esté apuntado al paro (inscrito como demandante de empleo). Aunque se extiende hasta la edad legal de jubilación, este subsidio exige que quien lo recibe esté en todo momento en búsqueda activa de empleo, aceptando las ofertas de trabajo de los Servicios Públicos de Empleo y la realización de cursos de formación y orientación laboral
  10.  

    Cómo tramitar la solicitud. Impresos oficiales

     
    La entrada en vigor del RD 8/2019 fue el 13 de marzo de 2019 (día siguiente a su publicación en el BOE), de modo que a partir de esa fecha ya se empezaron a presentar las solicitudes en las oficinas de empleo, pidiendo cita previa (+info) y a través de la Sede electrónica del SEPE si se tiene clave de usuario, dni o certificado digital.
     
    Puede descargarse previamente el impreso oficial de solicitud (pdf) y la hoja informativa (pdf)

     
    Como el resto de prestaciones y subsidios del SEPE, hay dos formas de solicitarlo:

    1. Desde la sede electrónica del SEPE (enlace), si dispone de certificado digital, DNI electrónico o código de usuario y contraseña.
    2. En la oficina de empleo, pidiendo cita previa..

     

    ¿A quién beneficia el nuevo subsidio de mayores de 52 años?

     
    Según estimaciones de los sindicatos, la recuperación de subsidio beneficiaría de forma inmediata a más de 372.000 personas, tanto nuevos beneficiarios del subsidios, como los que a hora están cobrando el de mayores de 55.

    Por un lado, se podrán incorporar a esta ayuda 114.000 desempleados que en este momento no pueden acceder por edad al vigente subsidio de mayores de 55 años, porque tienen más de 52 años, pero menos de 55. Además, quienes están actualmente cobrando el subsidio de mayores de 55, se verían también beneficiados porque se incrementaría su cotización para la jubilación, pasando del 100 % de la base mínima de cotización actual, a un 125 % y también se beneficia de la ampliación de la cobertura del subsidio hasta la edad legal de jubilación. (+info). Estos beneficios para los que ya están cobrando el subsidio de 55 se aplicarán por el SEPE de forma automática, no hay que hacer ningún trámite.

    Otra de las mejoras en este nuevo subsidio es que desaparece la parcialidad. Desde el 13 de marzo de 2019 se elimina el efecto de la “parcialidad del subsidio”. Hasta ahora, si el contrato previo a solicitar el subsidio era un contrato a tiempo parcial, por ejemplo media jornada, el subsidio se cobraba al 50%. A partir de la entrada en vigor de esta norma, se elimina el efecto de la parcialidad. Todos los subsidios que se concedan nuevos se cobrarán al 100 % (430 euros al mes) y unas 12.000 personas que en este momento están cobrando el subsidio de mayores de 55 parcializado, verá como se les abona la cantidad íntegra. Según informa del Director General del SEPE, será este organismo de oficio el que actualice el pago total de estas personas, por lo que no tendrán que hacer ninguna gestión específica.

 

¿RAI o subsidio de mayores de 52 años?

 
Los requisitos de ambas ayudas son distintos, pero desde luego, las ventajas del subsidio de mayores de 52 sobre la RAI son muchas. Si ya se está cobrando la RAI y se cumplen los requisitos del subsidio, hay que pedir cita previa en la oficina de empleo para solicitar la reconversión, como explicamos en el enlace anterior.

 

Un subsidio anunciado desde hace 8 meses y convalidado por el Congreso

 
La aprobación de este subsidio ha sido desde el principio uno de los objetivos de protección social en los que más ha insistido el gobierno. Ya en el mes de agosto de 2018, el director general del SEPE avanzó que el gobierno recuperaría las condiciones del antiguo subsidio, que había sido recortado por la reforma laboral del Partido Popular de 2012, que elevó la edad hasta los 55 años y endureció los requisitos de acceso.
 
Recuperar el subsidio de mayores de 52 años fue uno de los compromisos del acuerdo que se alcanzó entre Gobierno y Podemos en el mes de octubre. Esta medida, además, contaba con apoyo parlamentario de diversos grupos políticos desde el año 2016 y ha sido convalidado por la Diputación Permanente el día 3 de abril de 2019, por lo que es una norma con plena validez.

 

¿Cómo se si me han aprobado ya el subsidio de mayores de 52?

 
Consultando el expediente online desde la web del SEPE (+info) (sin certificado digital), se puede ver el estado en que se encuentra la solicitud.
 
Ejemplo de una solicitud aprobada:
 

A través de la misma herramienta online puede verse si la solicitud está en trámite o denegada. En cualquiera de los tres casos, el SEPE también envía la comunicación de la resolución por correo al domicilio del solicitante.
 

   

 

¿Qué sucede si me han denegado el subsidio y no estoy conforme?

 
Para recurrir la resolución del SEPE hay que presentar reclamación previa administrativa. El plazo es de 30 días hábiles (no cuentan sábados, domingos ni festivos), desde el momento de la notificación. Recomendamos consultar esta guía:
 

Plazos para recurrir una resolución del SEPE en el subsidio de mayores de 52 años


 
La fecha de la notificación es el día en el que el trabajador recibe en su domicilio la comunicación por escrito del SEPE, o bien el día que el trabajador acude a la oficina del SEPE y allí le entregan la resolución, firmando haberla recibido. A partir de ese momento se abre el plazo de los 30 días para recurrir.

 

Servicios de información del SEPE para el subsidio de mayores de 52

 
El Servicio Público de Empleo (www.sepe.es) dispone de estos servicios de atención al ciudadano:

 

Dudas frecuentes sobre el subsidio de mayores de 52

 
Respondemos a algunas de las dudas más frecuentes que estamos recibiendo:
 

654 comentarios en “Subsidio para mayores de 52 años. Guía de la nueva ayuda”

  1. Buenos días:

    Por lo que he leido ya se podrá pedir el subsidio para mayores de 52 años a partir del miércoles, pero tengo una duda que me gustaría me resolvierais.

    Tengo 56 años y casi 20 años cotizados por el Régimen General pero en enero de este año me ha sido adjudicada la tercera parte de una herencia de un inmueble y me gustaría saber si puedo solicitar este subsidio durante este mes de marzo o tengo que esperar para más adelante.

    Un saludo.

    • Hola Juan. En los subsidios se cobra una cantidad constante para todos, que es de 430 euros al mes (el 80% del IPREM de cada año) y no hay distinción por cargas familiares. Un saludo   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  2. hola oscar lo tenia bastante claro pero ahora me surge una duda; cumplo todos los requisitos, esto es tengo 32 años cotizados al regimen general, no tengo rentas, y selle siempre el paro
    En el momento de cumplir 52 años estaba en el paro
    Hoy en dia tengo 55 años y diez meses. Podre acogerme por la edad al subsidio de 52 años?

    • Entiendo que si, Jorge, pero hay que ver el detalle de la norma que se aprueba. Es posible que se añada como condición la de “haber permanecido inscrito como demandante de empleo desde la situación legal de desmpleo (el cese…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  3. Tengo una duda, las personas que tengan en la actualidad más de 55 años y no estén percibiendo el subsidio porque en el momento en el que cumplieron esa edad no estaban percibiendo ni la prestación ni el subsidio, ¿pueden solicitarlo ahora? O sólo está previsto para las personas entre 52 y 55.
    Me genera esta duda los comentarios publicados y que reproduzco más abajo marcados con asteriscos. Me generan cierta contradicción.
    Gracias

    *No habrá obligatoriedad de cotizar al menos 90 días en el régimen general para poder solicitar esta ayuda si no se tiene el derecho a otro subsidio (algo que si es obligatorio en el actual subsidio de mayores de 55).

    **Por un lado, se podrían incorporar a esta ayuda 114.000 desempleados que en este momento no pueden acceder por edad al vigente subsidio de mayores de 55 años, porque tienen más de 52 años, pero menos de 55.

    • Hola Antonio. Hay que esperar a la publicación del RDL en el BOE, porque no van a existir dos normas distintas (52 y 55), sino una sola. Lo que hace el RDL es modificar los artículos de la Ley General…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  4. Hola, soy un trabajador de 50 años que actualmente está en paro desde hace un mes. Ahora tengo derecho pero poca cantidad ya que aunque he estado dos años trabajando ocho horas mi jefe me tenía de alta tres horas, y de los veinticinco años que he trabajado siempre ocho horas pero dado de alta normalmente cuatro y un par de años ninguna al final es como si hubiera estado trabajando once años a ocho horas. Mi pregunta es, ¿Tenemos derecho a pedir ese subsidio?. Yo y muchísimas personas que se encontrarán en mi misma situación ya que en España esa práctica empresarial con el poco control y la falta de inspecciones es muy habitual.
    Un saludo y agradecería una respuesta

  5. Hola Oscar, deje de trabajar en 2013, cobre un año de paro (el cual suspendi por darme durante seis meses de alta como autonomo) , luego retomé lo que me quedaba del paro y me concedieron 6 meses de ayuda familiar. La duda me viene debido a que durante los 6 meses de la ayuda se me paso firmar el “carton del paro”, con lo que me penalizaron con un mes sin cobrar la ayuda. Tuve que volver a sacar el carnet del paro con lo que perdi la antiguedad, termine de cobrar el subsidio y desde esa última vez conservo la antiguedad. ¿Sabes como me afecta la obligatoriedad de mantenerse apuntado en el paro. Saludos y muchas gracias

    • Hola Paco. Hasta que no tengamos la norma publicada, prefiero no hacer especulaciones en casos tan concretos.   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  6. Yo actualmente estoy cobreando el RAI que lo solicite debido a la exigencia de los 90 dias que parece que desaparece.
    Mi pregunta es si cuando entre en vigor el nuevo subsidio de mayores de 52 y teniendo las cotizaciones exigidas y dado de alta en el desempleo desde 2014 puedo solicitarlo.
    Gracias.

    • Hola Juan Carlos. Con cotizaciones suficientes, carencia de rentas, edad cumplida e inscripción ininterrumpida, desapareciendo el requisitos de cotización de los 90 días, entiendo que si que podría solicitar el subsidio, pero siempre digo que hasta que no tengamos norma…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

  7. buenas tardes .me llamo carmen tengo 53 años y estoy en la lista de parados desde hace dos meses. he cotizado 25 años,los 16 primeros por cuenta ajena y estos 9 últimos como autónoma.quisiera saber si tengo derecho al subsidio para mayores de 52 años ahora que han vuelto a bajar la edad para solicitarlo.
    muchas gracias de antemano

    • Hola Carmen. Tengo algunas dudas sobre si se podrá pasar directamente del baja en autónomos a solicitar el subsidio. Hoy en día, con el de mayores de 55, no se puede, porque la baja en autónomos no es “situación legal…   ( ) cada comentario recibe su respuesta completa por email

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